Las líneas de comunicación abiertas con los países vecinos han resultado en éxitos contra el narcotráfico y otros delitos. Este ha sido uno de los objetivos del Coronel Werner Guiseppe Kioe A Sen, comandante de las Fuerzas Armadas de Surinam (FAS), que se ha propuesto mantener a las organizaciones criminales internacionales lejos de Surinam.
El Cnel. Kioe A Sen se reunió con Diálogo para hablar sobre los desafíos de seguridad nacional, así como sobre los esfuerzos para contrarrestar la pesca ilegal, no declarada y no regulada (IUU), y las actividades de minería ilegal de oro, entre otros temas.
Diálogo: ¿Cuáles son sus mayores preocupaciones en materia de seguridad?
Coronel Werner Guiseppe Kioe A Sen, comandante de las Fuerzas Armadas de Surinam: Surinam tiene muchas preocupaciones en materia de seguridad, pero la más desafiante es el control de nuestras fronteras. Debido a la inmensidad y a las partes deshabitadas de nuestras fronteras y a la pequeña escala de nuestros institutos de seguridad, no es fácil controlar una zona tan extensa. Ello se traduce, entre otras cosas, en inmigración indocumentada y tráfico de personas, que protagonizan las organizaciones criminales transnacionales y que suelen ser atraídas por la minería ilegal de oro. La afluencia de inmigrantes indocumentados es también un vehículo para que estas organizaciones criminales transnacionales introduzcan en nuestro país drogas ilegales, armas y mercurio. Además, la salida de inmigrantes ilegales también es preocupante. Por lo general, grandes sumas de divisas y oro salen de nuestro país sin ningún tipo de impuesto ni beneficio para nuestra sociedad en su conjunto. Desgraciadamente esto también se aplica a nuestra zona marítima, donde se practica la pesca ilegal, no declarada y no reglamentada, y donde algunas goletas brasileñas y venezolanas transportan contrabando. Para nosotros, la FAS como institución de seguridad, todo es preocupante; vemos que nuestros valiosos recursos son extraídos por indocumentados y la mayoría de las veces con la ayuda de nacionales.
Diálogo: Usted fue el presidente del Comité Permanente de Jefes Militares de la Agencia de Implementación para el Crimen y la Seguridad (IMPACS) de la Comunidad del Caribe (CARICOM). ¿Qué importancia tiene su papel para Surinam?
Cnel. Kioe A Sen: La presidencia del Comité Permanente de Jefes Militares de la IMPACS entre abril de 2021 y abril de 2022, primero como representante del comandante de las FAS, y después como comandante en funciones de nuestras Fuerzas Armadas, fue muy importante para Surinam. Aunque no pudimos hacer mucho debido a la pandemia de COVID-19 fue importante para Surinam. No sólo fue la primera vez desde la puesta en marcha de IMPACS que Surinam presidió esta importante plataforma de seguridad, sino que fue significativa porque, en base a la política exterior de Surinam, nosotros como Estado también estamos demostrando que somos un socio fiable en la lucha contra los problemas de seguridad para nuestra región, hemisferio e incluso desde la perspectiva mundial. Surinam se compromete más que nunca con nuestros socios en plataformas de seguridad tan importantes porque la seguridad, el desarrollo social y el económico están interconectados.
Diálogo: ¿Qué esfuerzos de cooperación llevan a cabo las FAS con los países vecinos para neutralizar al narcotráfico y frenar las actividades organizadas y criminales?
Cnel. Kioe A Sen: Se requiere un enfoque holístico para combatir al narcotráfico y al crimen organizado transnacional. A nivel nacional compartimos información con frecuencia con otras instituciones de seguridad locales, como la Dirección de Seguridad Nacional (que forma parte del gabinete del presidente), la Guardia Costera y la Policía. También existe una buena cooperación entre el Ministerio de Defensa y la Fiscalía General. Sin embargo, estas líneas de comunicación no son suficientes, por eso reconocemos como complementarias las alianzas regionales de seguridad, que son muy valiosas. En el ámbito regional tenemos acuerdos bilaterales con Guayana Francesa y Brasil. Con Guyana tocamos base en octubre de 2021, y la cooperación militar aún está por ampliarse.
El 26 de agosto de 2021, firmamos el acuerdo trilateral con Guayana Francesa y Guyana durante el primer Diálogo Estratégico del Escudo de Guyana. Este año Surinam será el anfitrión de este Diálogo Estratégico. En esta plataforma todos nos comprometimos a reforzar y ampliar la cooperación en materia de seguridad entre las tres Guayanas, que comparten amenazas similares.
En un ejemplo reciente, en la primera semana de julio de 2022, nuestra inteligencia militar desempeñó un papel crucial en la neutralización de una banda armada formada por brasileños indocumentados que han estado aterrorizando muchas partes de nuestra frontera con la Guayana Francesa. Esta banda armada cometió varios asesinatos en suelo francés. Ya se ha iniciado el proceso de extradición de gran parte de esta banda a nuestro vecino francés.
Diálogo: ¿Cómo contribuyen las FAS a los esfuerzos nacionales para combatir la pesca INDNR?
Cnel. Kioe A Sen: Existe una fuerte relación entre el departamento de pesca, la Guardia Costera de Surinam (GCS) y el Ministerio de Defensa. La aplicación de la ley en nuestras aguas territoriales (AT) y en la zona económica es la tarea principal del GCS y, a nivel operativo y táctico, la marina de Surinam apoya al GCS con personal y experiencia; esto se manifiesta en patrullas marítimas regulares y en la formación interagencial. Ha habido ejemplos en los que nuestras operaciones interinstitucionales han permitido identificar y detener la pesca INDNR. Además en el río Corantijn, nuestra frontera con Guyana, la marina surinamesa también apoya a la Fuerza de Policía con pequeños activos y personal; en mayo, por ejemplo, esto dio lugar a la confiscación de barcos llenos de pescado de pescadores ilegales guyaneses que pescaban en nuestra AT.
Diálogo: ¿Cómo ayudan las FAS a los esfuerzos nacionales para combatir la minería ilegal de oro?
Cnel. Kioe A Sen: Para nosotros, la minería ilegal de oro es un problema perverso. Todavía no existe una solución ni hay consenso a nivel nacional sobre cómo tratar la minería ilegal de oro. En el plano político existe la intención de regular, pero hay múltiples limitaciones que debemos abordar primero. Una de estas limitaciones es la crisis financiera que atraviesa Surinam. Las limitaciones financieras repercuten en la eficacia no sólo de las fuerzas de seguridad, sino también de los gobiernos locales.
Las FAS han aumentado recientemente su presencia en estas zonas menos desarrolladas mediante patrullas pequeñas y regulares, y también mediante la cooperación civil-militar. Esta última se lleva a cabo para mejorar el socio-desarrollo civil. Por ejemplo, hemos iniciado una operación llamada Gran Mati [Gran Amigo], que se repetirá anualmente. Durante esta operación cívico-militar aumentamos la seguridad en colaboración con la policía; renovamos escuelas y ofrecemos servicios sanitarios.
Tenemos la Operación Marbonsu [Avispa Roja]. Durante nuestra primera edición de la operación, en diciembre de 2021, neutralizamos tres pontones de minería de oro ilegal, tras haber recibido una solicitud de apoyo del Fiscal General. Aunque el Fiscal General confiscó estos pontones, los trabajadores siguieron extrayendo oro en el río Marowijne. Durante esta operación también establecimos puntos de control en el aeropuerto de Zorg, en Hoop, donde llegan todos los vuelos nacionales, en su mayoría procedentes de las zonas donde se encuentran las minas de oro ilegales, lo que dio lugar a la detención de inmigrantes indocumentados y a la confiscación de una arma ilegal.
Diálogo: ¿Qué tipo de intercambios llevan a cabo las FAS con la Guardia Nacional de Dakota del Sur como parte del Programa de Asociación Estatal de la Guardia Nacional de los Estados Unidos? ¿Cuáles son los beneficios de estos compromisos?
Cnel. Kioe A Sen: Este año la asociación con la Guardia Nacional de Dakota del Sur ha entrado en su 16.º año y continuaremos con ella durante muchos años. Siempre ha sido una relación madura en la que cooperamos en muchos aspectos. Los intercambios de expertos en la materia han dominado esta asociación y Surinam (FAS y Centro Nacional de Coordinación para el Socorro en Casos de Desastre) ha podido aprender de sus experiencias en materia de gestión de desastres, gestión de fuerzas, comunicación estratégica, planificación táctica, operativa y estratégica, etc. Sin embargo los numerosos proyectos médicos y de ingeniería, tanto aquí en Surinam como en Dakota del Sur, no sólo han dado lugar a intercambios técnicos y de conocimientos entre ambas organizaciones de defensa, sino que también han servido para crear verdaderas amistades.
Diálogo: ¿Qué avances han logrado las FAS en materia de integración de género?
Cnel. Kioe A Sen: Todavía tenemos un largo camino por recorrer. Alrededor del 7 por ciento de los militares son mujeres. Dentro del cuerpo de oficiales, la presencia femenina es casi del 22 por ciento. En cuanto a la integración, recientemente ha habido más iniciativas para lograr la integración de género. Las instalaciones y la actitud de los hombres son más favorables a las mujeres. Por ejemplo, se ha puesto en marcha una política antimolestia.
En mayo de 2021 se nombró a la Teniente Coronel Lea Hynes-Parris, como la primera mujer inspectora general de las Fuerzas Armadas. Las mujeres tienen una buena representación en el personal del Ministerio de Defensa y en varios puestos del personal de las Fuerzas Armadas. Creo que la presencia femenina en el personal aumentará porque, si tenemos en cuenta los cambios de nuestra sociedad, vemos que las mujeres constituyen la mayoría de la población estudiantil en nuestro sistema educativo nacional. Con el tiempo, esto también se reflejará en las FAS, en particular en la dirección de las mismas. Así pues, ¡es sólo cuestión de tiempo!