El Servicio Nacional Aeronaval de Panamá (SENAN) realiza operaciones navales y aéreas con el propósito de brindar protección, vigilancia, seguridad y defensa de las áreas jurisdiccionales aéreas y marítimas del país. El Servicio cuenta con aproximadamente 2500 efectivos, con 45 embarcaciones y aproximadamente 40 aeronaves.
El Comisionado Rafael Jurado, director nacional de operaciones aeronavales del SENAN, conversó con Diálogo sobre las prioridades institucionales.
Diálogo: ¿Cuál es la prioridad del SENAN?
Comisionado Rafael Jurado, director nacional de operaciones aeronavales del Servicio Nacional Aeronaval de Panamá: Nuestra prioridad es ser una entidad que aporta desde el punto de vista marítimo, aéreo y terrestre, a la lucha contra el crimen organizado y contra el crimen y la delincuencia común. El SENAN es una institución de Panamá, de los panameños y le sirve al mundo, porque tenemos el deber de cuidar al Canal de Panamá y nuestros mares. Es una responsabilidad única para una institución pequeña en la cual sus hombres y mujeres tienen múltiples funciones y responsabilidades. La principal fortaleza institucional no está ni en los barcos ni en las aeronaves, sino en el personal del SENAN por su deseo de servir y de aportar a la misión institucional.
Diálogo: ¿Cuál es su mayor reto?
Comisionado Jurado: El SENAN es una institución que tiene funciones aéreas, navales y marítimas, tiene funciones policiales y relación con la parte judicial. Por lo tanto, el mayor reto de un director de operaciones es conjugar todas esas fortalezas para poder lograr darle un servicio a la comunidad, al ciudadano panameño y a quienes nos visitan un servicio de calidad, dar una respuesta efectiva y sobre todo una respuesta efectiva con seguridad.
Diálogo: ¿Cómo trabaja el SENAN de forma coordinada con el Centro Regional de Operaciones Aeronavales (CROAN), para combatir el tráfico ilícito de drogas en el mar?
Comisionado Jurado: El CROAN es parte de la estructura de la División de Operaciones del SENAN con una visión internacional y básicamente lo que hace es fusionar todos los medios marítimos de Panamá a través de la Fuerza de Tarea Conjunta. Es un centro que funciona con la visión de generar un mejor empleo de los medios, una mayor efectividad y delimitar lo que son las acciones que puedan traer alguna falta de seguridad al personal nuestro. CROAN normalmente está coordinando operaciones marítimas, aéreas, terrestres y llegando a los lugares que básicamente son difíciles de acceder.
Diálogo: ¿En qué consiste la operación Beta? Qué resultados arroja hasta la fecha?
Comisionado Jurado: La operación Beta es una operación nacional que tiene diferentes componentes como son el de crimen organizado y de seguridad pública. La operación Beta tiene como misión mejorar la seguridad de los panameños en general y generar condiciones para que seamos visitados por extranjeros por ser un país seguro. Los resultados son grandes y normalmente hay incautaciones de armas, drogas, dinero, solo por dar un ejemplo. A julio del presente año se han aprehendido alrededor de 12 000 personas por diferentes delitos. Se han hecho alrededor de 3500 allanamientos. Se han detenido nueve embarcaciones e incautado alrededor de 500 armas y un número plural de municiones. Se han hecho más de 100 evacuaciones aeromédicas, incautado dinero, sustancias ilícitas y recuperado vehículos, e incluso tiene implicaciones con lo que es la seguridad del tránsito, que es un tema de la Policía Nacional y que lo que se busca es mantener esa seguridad dentro del país.
Diálogo: El SENAN tiene un oficial de enlace en la Fuerza de Tarea Conjunta Interagencial Sur (JIATF South), de los Estados Unidos. ¿Cómo ayuda esta asignación al esfuerzo nacional de Panamá, para combatir las amenazas del narcotráfico?
Comisionado Jurado: La participación de Panamá en la JIATF South nació hace unos años y la inversión de Panamá de tener un oficial de enlace allí es bastante importante. Tener un oficial de enlace genera una gran confianza en el manejo de información y nos permite estar a la vanguardia y tener los resultados certeros, al poder vincular más gente a nuestra propia operación.
Diálogo: Una de las labores del SENAN es realizar misiones de ayuda humanitaria con las evacuaciones aeromédicas. ¿Cuál es la importancia de estas tareas para la ciudadanía?
Comisionado Jurado: Tenemos todo lo que es la ayuda social y humanitaria en las comunidades remotas. El SENAN contribuye de varias formas, directamente a hacer que las autoridades que tienen competencia como el Ministerio de Educación, Ministerio de Desarrollo Social, etc. puedan llegar a esos lugares e incluso con organizaciones no gubernamentales. Los medios aéreos del SENAN, que son medios con altos costos de operación, son utilizados para llegar a lugares donde nadie más puede llegar en Panamá y a hacer evacuaciones médicas. En otras palabras, el SENAN es la diferencia entre la vida y la muerte para comunidades de difícil acceso.
Diálogo: ¿En qué consiste el programa Pescadores Vigilantes?
Comisionado Jurado: Pescadores Vigilantes es una iniciativa del SENAN de ser un programa de seguridad preventiva, en el cual se aglutinaron a pescadores artesanales, para darles las herramientas necesarias que les permitan dejar de ser víctimas de delitos y convertirse en un ente que nos brinde de alguna forma alerta temprana de personas que quieren violar la ley. El programa incluye la educación en seguridad preventiva, el tema de comunicación, mejores prácticas en la actividad pesquera y protección de los recursos marinos, entre otros. Pescadores Vigilantes es un modelo para otros países. Otros de los logros alcanzados son las acciones permanentes y efectivas que se dan contra la pesca INDNR [ilegal, no declarada y no reglamentada], mejorando la coordinación en operativos con la autoridad.
Diálogo: ¿Cómo trabaja el SENAN para contrarrestar a la pesca INDNR?
Comisionado Jurado: El Gobierno nacional tiene una política de cero tolerancia a la pesca INDNR, que cuenta con organismos nacionales y se coordina con agencias internacionales. Trabajamos en conjunto con la Autoridad de los Recursos Acuáticos de Panamá (ARAP) y la Fiscalía Especializada en estos delitos. Patrullamos en las aguas jurisdiccionales para vigilar y mitigar los efectos de la pesca ilegal con diferentes embarcaciones, como la P-230 y la BPC-2805. Algunas operaciones se vinculan a la Guardia Costera de los Estados Unidos con la que colaboramos directamente y con los países aliados como Colombia y Costa Rica.