Por segunda vez, Jamaica copatrocinó la Conferencia de Seguridad de las Naciones del Caribe (CANSEC 2023), celebrada en Montego Bay, del 6 al 9 de junio de 2023.
CANSEC, un foro anual de seguridad regional del Comando Sur de los Estados Unidos (SOUTHCOM), reunió a 21 naciones bajo el lema “Fortalecimiento de la seguridad regional a través de la acción informada”. CANSEC pretende fomentar los lazos de cooperación, examinar los retos, compartir las lecciones aprendidas y mejorar la cooperación en cuestiones de seguridad y defensa.
“Las amenazas a la seguridad a las que nos enfrentamos colectivamente han aumentado en alcance e intensidad desde que estuvimos juntos en Barbados en abril del año pasado [2022]. Elementos vitales de la democracia, como las elecciones libres y justas, la pluralidad y la separación de poderes, siguen siendo objeto de ataques. El cambio climático y la degradación medioambiental siguen siendo multiplicadores de amenazas y suponen un riesgo significativo para nuestra seguridad. Las secuelas de COVID-19 siguen afectando a nuestras economías. Persisten las actividades malignas de la República Popular China, Rusia y las organizaciones delictivas transnacionales. Y la grave situación de Haití proyecta una larga sombra sobre la región”, declaró en su discurso de apertura la General del Ejército de los EE. UU. Laura J. Richardson, comandante de SOUTHCOM.
La Gral. Richardson advirtió a los participantes que, en el ámbito cibernético, actores estatales como China, Rusia, Irán y Corea del Norte, junto con grupos no estatales de ciberdelincuentes y hacker-activistas, operan en la zona gris para desplegar herramientas avanzadas y de bajo coste en un intento de influir, socavar y desestabilizar a las sociedades. Rusia también está generando campañas de desinformación y apoyando a los regímenes autoritarios de Nicaragua, Venezuela y Cuba. Añadió que el cambio climático sigue siendo un asunto crítico que afecta negativamente la preparación y la seguridad militares, una amenaza que amplía los requisitos de las misiones, degrada la preparación y disminuye los recursos militares.
Subrayando los intereses compartidos para contrarrestar las amenazas comunes a la seguridad, la Contralmirante Antonette Wemyss Gorman, jefa del Estado Mayor de la Defensa de las Fuerzas de Defensa de Jamaica (JDF), dio a su vez la bienvenida a los participantes en CANSEC.
“Su presencia en esta reunión es otra clara demostración de su compromiso con el enfoque cooperativo necesario para hacer frente a los problemas de delincuencia y seguridad que afectan a nuestra región”, declaró la Contralmte. Wemyss Gorman.
“Al reunirnos para analizar medidas destinadas a hacer frente a las diversas amenazas que afectan a nuestras fronteras y a la región en su conjunto, muchos de nosotros seguimos enfrentándonos a las crecientes repercusiones negativas de la delincuencia organizada transnacional en nuestras sociedades. Nuestra posición en el Caribe siempre ha sido que, dado el espacio geográfico y los retos que compartimos, es necesario un enfoque cohesionado y coordinado para garantizar nuestra seguridad y nuestras perspectivas de desarrollo”, añadió la Contralmte. Wemyss Gorman.
En un discurso virtual, el primer ministro de Jamaica Andrew Holness elogió los análisis de CANSEC sobre el cambio climático y la seguridad medioambiental y cibernética.
“Los asuntos relacionados con el cambio climático y la seguridad medioambiental ocupan ahora un lugar prioritario en nuestras mentes. En esta región todos estamos demasiado familiarizados con los costes astronómicos que suponen para las personas, las comunidades, las empresas y la economía nacional, los fenómenos meteorológicos naturales como huracanes, inundaciones o terremotos”, declaró Holness. “No hay soluciones rápidas en el ámbito de la seguridad, y nuestros éxitos contra las amenazas que seguimos afrontando requieren concentración y un compromiso inquebrantable por parte de todos”.
Asistieron a la conferencia ministros de seguridad, jefes de defensa y comisarios de policía de Antigua y Barbuda, Bahamas, Barbados, Belice, Dominica, Granada, Guyana, Haití, Jamaica, San Cristóbal y Nieves, Santa Lucía, San Vicente y las Granadinas, Surinam y Trinidad y Tobago. En calidad de observadores asistieron Canadá, Francia, México, Países Bajos y Reino Unido. También estuvieron presentes Anguila, Bermudas, Islas Caimán, Islas Vírgenes Británicas, Montserrat y Turcas y Caicos.
Asistieron representantes de la Agencia de Implementación para el Crimen y la Seguridad (IMPACS) de la Comunidad del Caribe (CARICOM), de la Agencia de Gestión de Desastres y Emergencias del Caribe y del Sistema de Seguridad Regional, así como de la Junta Interamericana de Defensa, delegaciones del programa de Asociación Estatal de la Guardia Nacional de los EE. UU. y otras agencias gubernamentales estadounidenses.
Pasar a la acción
CANSEC se inauguró con una presentación sobre la región del Caribe. La Teniente Coronel de las JDF Kerry-Ann Arthurs Brissette, oficial al mando de la Unidad de Inteligencia Militar, lamentó que la región sea una de las más violentas del hemisferio occidental y sirva de punto de transbordo para el tráfico ilícito de cocaína procedente de Sudamérica y Centroamérica.
“La región del Caribe sufre uno de los índices de muertes violentas más elevados del mundo, casi tres veces superior a la media mundial”, declaró la Tte. Cnel. Brissette.
A la luz de las amenazas, los líderes regionales reconocieron la importancia de CANSEC para apoyar los objetivos mutuos y los intereses comunes.
“CANSEC reúne a los países socios de la región del Caribe, las fuerzas armadas y los servicios policiales, para buscar formas y medios para aumentar nuestra capacidad y nuestras aptitudes, frente a las amenazas a la seguridad en la región que son comunes a todos nosotros”, declaró el Comodoro Raymond King, jefe de Estado Mayor de las Fuerzas Reales de las Bahamas. “Ningún país dispone de todos los recursos que necesita. Y si juntamos nuestros recursos, y si diseñamos marcos desde una perspectiva regional, tendremos más éxito porque dispondremos de una red que contrarrestará a una red o redes delictivas transnacionales”.
Para el Comisario de Policía Jean Pedro Mars, comandante de la Guardia Costera de Haití, “CANSEC es muy importante porque los retos a los que nos enfrentamos en un país pueden afectar a todos los países del Caribe. Tenemos que plantear todos los retos y entre todos podemos poner soluciones”.
En el análisis sobre ciberdefensa, los participantes examinaron las oportunidades de crear un marco operativo regional sobre posibles ciberamenazas, compartir capacidades de información, posibles obstáculos a la cooperación bilateral o regional, pasos para desarrollar procedimientos operativos regionales y protocolos de protección de infraestructuras críticas, para contrarrestar las ciberamenazas.
El análisis sobre el cambio climático y la seguridad medioambiental propició ideas sobre nuevas oportunidades para reforzar la inteligencia regional, así como sobre formas de preparación de las fuerzas militares y de seguridad, para hacer frente a las consecuencias de los cambios climáticos y medioambientales.
“Son grupos como éste los que realmente pueden marcar la diferencia. Sólo estamos limitados por nuestra imaginación, porque si tenemos las ideas, podemos contrarrestar esta [amenaza]”, recordó la Gral. Richardson a los líderes caribeños al concluir la conferencia. “Unan la democracia en equipo; la coalición de los dispuestos puede hacerlo realidad”.