Como oficial encargado de la planificación y ejecución de PANAMAX 2026, el Comisionado del Servicio Nacional Aeronaval de Panamá (SENAN) Luis Rodríguez desempeña un papel clave en la coordinación del ejercicio junto con las instituciones panameñas y los países participantes. Con experiencia en la conducción de operaciones y en la coordinación de iniciativas de seguridad, el Comisionado Rodríguez supervisa los esfuerzos para integrar capacidades nacionales e internacionales en uno de los ejercicios multinacionales más importantes del hemisferio.
En esta entrevista con Diálogo, el Comisionado Rodríguez explica cómo Panamá define las prioridades del ejercicio, desarrolla los escenarios de entrenamiento y fortalece la coordinación interinstitucional para proteger el Canal de Panamá y otras infraestructuras críticas.
Diálogo: Desde la perspectiva de la planificación, ¿cuáles son los principales objetivos que guían PANAMAX 2026?
Comisionado del Servicio Nacional Aeronaval de Panamá (SENAN) Luis Rodríguez, oficial encargado de la planificación y ejecución de PANAMAX 2026: Los ejercicios multinacionales PANAMAX han representado una herramienta estratégica para fortalecer la seguridad del Canal y la cooperación internacional. La participación activa de nuestro país ha contribuido al desarrollo de capacidades interinstitucionales, la mejora de la interoperabilidad y la consolidación de mecanismos de respuesta ante amenazas que puedan afectar la seguridad regional y el comercio mundial.
Entre los principales objetivos se destacan: proteger y defender el Canal de Panamá; fortalecer la cooperación internacional; mejorar la interoperabilidad entre fuerzas multinacionales; garantizar la seguridad del comercio marítimo mundial; simular amenazas a la infraestructura crítica; coordinar respuestas ante crisis regionales; integrar agencias civiles y militares y fortalecer la seguridad marítima y aérea.
Diálogo: PANAMAX suele analizarse desde el lado operacional, pero pocas veces se habla del proceso de planificación. ¿Cuál es el principal objetivo de la coordinación detrás de un ejercicio de esta magnitud?
Comisionado Rodríguez: La importancia es lograr la interoperabilidad de las fuerzas que responden a cualquier amenaza al Canal de Panama.
Diálogo: ¿Cómo define Panamá las prioridades operacionales de PANAMAX de acuerdo con sus necesidades de seguridad y cooperación regional?
Comisionado Rodríguez: Panamá, como país anfitrión, define las prioridades operacionales de acuerdo con sus necesidades de seguridad y cooperación regional. Además, establece los objetivos de entrenamiento para fortalecer las capacidades de las instituciones participantes. El ejercicio busca mejorar la coordinación, la interoperabilidad y la respuesta ante amenazas o emergencias. También organiza la planificación, las reglas de participación y la ejecución de las actividades y, finalmente, supervisa la evaluación de los resultados para asegurar el cumplimiento de los objetivos establecidos.
Diálogo: ¿Cómo desarrolla el equipo de planificación los escenarios de PANAMAX y cómo se asegura de que reflejen los desafíos reales que enfrenta Panamá?
Comisionado Rodríguez: En el ejercicio multinacional PANAMAX, los escenarios son seleccionados y desarrollados por un equipo de planificación integrado por miembros de los estamentos de seguridad con experiencia en planificación y diseño de ejercicios. Este equipo trabaja bajo la supervisión del Centro Nacional de Coordinación de Crisis (CNCC), asegurando que las actividades estén alineadas con los objetivos estratégicos de protección y seguridad del Canal de Panamá.
Los escenarios se basan en amenazas reales, como amenazas asimétricas —incluidas acciones de organizaciones de extrema violencia—, sabotaje, abordaje, trata de personas, tránsitos ilegales, armas y explosivos, y toma de rehenes que puedan afectar el funcionamiento del Canal. De esta manera, el ejercicio permite fortalecer la coordinación, la interoperabilidad y la capacidad de respuesta conjunta de las instituciones nacionales e internacionales participantes.
Diálogo: ¿Cuáles son algunos de los mayores desafíos al coordinar fuerzas e instituciones multinacionales dentro de un ejercicio liderado por Panamá?
Comisionado Rodríguez: Desde la perspectiva de la planificación, uno de los mayores desafíos en un ejercicio multinacional es coordinar doctrinas, procedimientos y capacidades de diferentes instituciones. También representa un reto integrar la comunicación, la interoperabilidad y la toma de decisiones entre fuerzas militares, estamentos de seguridad y agencias civiles. Panamá, como nación anfitriona, trabaja para garantizar que todas las entidades participantes operen bajo objetivos comunes y una coordinación efectiva.
Diálogo: El Canal de Panamá sigue siendo uno de los activos más estratégicos del país y una arteria crítica para el comercio global. ¿Cómo ayuda PANAMAX a Panamá a fortalecer la preparación y la coordinación para la protección del Canal y de otras infraestructuras críticas?
Comisionado Rodríguez: El ejercicio PANAMAX permite fortalecer la preparación y coordinación para la protección del Canal de Panamá mediante escenarios que simulan amenazas reales, como terrorismo, sabotaje, ciberataques o emergencias que puedan afectar la infraestructura crítica. El ejercicio mejora la capacidad de respuesta conjunta, la interoperabilidad y la coordinación entre instituciones nacionales e internacionales encargadas de garantizar la seguridad del Canal y del comercio global.
Diálogo: PANAMAX involucra no solo a fuerzas de seguridad, sino también a agencias civiles e instituciones nacionales responsables de infraestructura crítica y coordinación de emergencias. ¿Por qué es importante para Panamá ese enfoque interinstitucional?
Comisionado Rodríguez: El enfoque interinstitucional es importante para Panamá porque la protección de infraestructuras críticas y la respuesta ante emergencias requieren la participación coordinada de múltiples entidades del Estado. El ejercicio integra fuerzas de seguridad, instituciones civiles y organismos de emergencia para fortalecer la comunicación, la cooperación y la capacidad de respuesta integral ante situaciones complejas que puedan impactar la seguridad nacional y el funcionamiento del Canal de Panamá.
Diálogo: ¿Cómo contribuye PANAMAX a fortalecer la coordinación y la confianza entre Panamá y sus socios regionales e internacionales?
Comisionado Rodríguez: Más allá del ejercicio, Panamá fortalece la coordinación, la confianza y la cooperación entre Panamá y sus socios regionales e internacionales. El ejercicio permite compartir experiencias, mejorar procedimientos conjuntos y desarrollar relaciones estratégicas entre las naciones participantes. Esto contribuye a una mayor capacidad de respuesta colectiva frente a amenazas comunes y refuerza la seguridad regional y la protección de infraestructuras estratégicas.
