Na última década, a China ampliou sua influência global por meio da Rota da Seda Digital (DSR), que combina a infraestrutura tecnológica com seus objetivos geopolíticos. Sob sua estratégia de fusão militar-civil, Pequim exporta conectividade e plataformas digitais, mas também capacidades para vigilância estatal, ciberataques e coleta massiva de dados públicos e privados.
Essa estratégia, dirigida pelo próprio secretário do Partido Comunista Chinês (PCC), Xi Jinping, permite a Pequim alinhar o desenvolvimento econômico com seu fortalecimento militar. De acordo com um relatório do think tank Expediente Abierto, o regime utiliza grandes volumes de dados para alimentar algoritmos aplicáveis em cenários de “guerra inteligente”, dominados por redes digitais e sistemas autônomos. O Departamento de Estado dos EUA alertou que a China adquire propriedade intelectual estrangeira para fins militares e reorganizou seu aparato científico-tecnológico com esse objetivo.
“Em seu Livro Branco de Defesa, o PCC foi claro: seu progresso tecnológico civil está intimamente ligado ao fortalecimento do seu poder militar”, explicou à Diálogo Jorge Serrano, assessor de segurança e inteligência do Congresso do Peru. “Embora parte do documento seja confidencial, eles divulgaram essa seção, para mostrar sua intenção de usar a tecnologia como ferramenta de poder interno e pressão global”, acrescentou.
Empresas de tecnologia da informação e comunicação da China estão expandindo seu alcance global por meio da DSR. Com mais de 1 bilhão de usuários em seu mercado interno, elas instalam cabos de fibra óptica, redes 5G, centros de dados, serviços em nuvem e plataformas de comércio eletrônico em vários continentes.
“Tudo faz parte de uma única estrutura de poder. Tudo está subordinado ao plano mestre da China: uma projeção econômica, política e geopolítica, sustentada pelo poder militar”, disse Serrano. “Não existe uma Rota da Seda Digital puramente civil; tudo, quando analisado em profundidade, está vinculado a objetivos estratégicos militares.”
Rede submarina
Os cabos submarinos constituem a espinha dorsal da Internet em nível global, transportando mais de 95 por cento do tráfego internacional de dados. O controle ou o envolvimento significativo nessas artérias vitais é um elemento fundamental, embora muitas vezes menos visível, da estratégia da DSR da China.
Em 2018, China Unicom e Huawei Marine colaboraram no cabo South Atlantic Inter Link (SAIL), que conectaria Brasil e Camarões e ampliaria a presença digital da China no Atlântico Sul, de acordo com o relatório do think tank espanhol Real Instituto Elcano.
O papel crescente de Pequim na construção e financiamento dessas redes submarinas levanta preocupações estratégicas entre agências de inteligência e analistas ocidentais. Isso não apenas estabelece novas rotas digitais para o fluxo de dados, mas também cria potenciais vulnerabilidades para interceptação, vigilância ou até mesmo interrupção de dados, aumentando a influência geopolítica da China e sua capacidade de coletar informações.
Presença digital na América Latina
A DSR constitui o componente digital da Iniciativa do Cinturão e Rota (BRI), o plano global de infraestrutura liderado por Pequim. Embora seus acordos geralmente tenham baixa visibilidade, vários países da América Latina e do Caribe que assinaram memorandos de entendimento para a BRI também participam de iniciativas digitais, de acordo com um relatório do Journal of Indo-Pacific Affairs da Air University, da Força Aérea dos EUA.
México e Brasil se destacam como principais destinatários da Rota da Seda Digital, apesar de não fazerem parte oficialmente da BRI, o que reflete o interesse estratégico da China em fortalecer sua presença tecnológica na região, de acordo com o mesmo relatório. Esse padrão apresenta riscos associados à dependência digital e à possível exposição a práticas de vigilância ou controle da informação.
O Journal of Indo-Pacific Affairs também documenta casos que evidenciam esses riscos: interferência estatal na Polônia; desvio de dados da União Africana para servidores na China; apoio à vigilância de opositores em Uganda e Zâmbia; e roubo de propriedade intelectual nos Estados Unidos.
Tecnologia, vigilância e controle
Na América Latina, vários países adotaram tecnologias de vigilância biométrica em massa, a maioria fabricada na China. Empresas como Huawei, ZTE, Hikvision e Dahua instalaram sistemas na Argentina, Brasil e Equador, consolidando sua presença por meio de distribuidores regionais. De acordo com a ONG internacional Access Now, essa infraestrutura apresenta riscos para a privacidade e a soberania digital regional.
Mesmo com o aumento das preocupações internacionais, empresas como a Huawei continuam expandindo-se globalmente. Um relatório do East Asia Forum, da Universidade Nacional da Austrália, alerta que, independentemente de sua estrutura de propriedade, essas empresas respondem a diretrizes do Estado, o que resultou no controle governamental de projetos inicialmente autônomos.
“O setor tecnológico da China avança rapidamente. Como possui essas capacidades, as oferece a baixo custo a governos latino-americanos”, alertou Serrano. “O preocupante é que eles aceitam porque precisam, mas a China usa essa tecnologia como instrumento para consolidar sua expansão na região.”
Exportação de um modelo autoritário
Especialistas alertaram que a DSR poderia exportar o modelo autoritário do PCC, afetando as liberdades civis e a autonomia informativa. Empresas desse país ajudaram regimes, como os da Venezuela e Cuba, na instalação de sistemas de vigilância, enquanto Pequim treinou mais de 36 nações parceiras em monitoramento e censura da Internet em tempo real, de acordo com o think tank norte-americano Council on Foreign Relations (CFR).
O CFR alerta que permitir que empresas chinesas construam redes 5G e estabeleçam padrões tecnológicos pode facilitar a espionagem e a pressão política, caso Pequim use vazamentos de dados para influenciar elites estrangeiras. Além disso, a DSR pode reforçar à vontade o controle estatal da Internet por meio de filtragem, localização de dados, moderação de conteúdo e vigilância, acelerando uma fratura entre modelos digitais abertos e fechados.
Implicações para a segurança hemisférica
Integrar tecnologias chinesas na infraestrutura digital traz muito mais riscos do que benefícios. As empresas chinesas de tecnologia, como Huawei e ZTE, são legalmente obrigadas a colaborar com o regime do PCC, o que poderia comprometer dados sensíveis e afetar a segurança e a estabilidade econômicas de terceiros países. Pequim considera o ciberespaço um domínio estratégico e desenvolveu capacidades para atacar infraestruturas críticas e militares, afirma Extrema Ratio News.
Casos recentes ilustram isso:
– A empresa paraestatal DeepSeek, sediada na província de Zhejiang, na China, foi recentemente assinalada pelas autoridades sul-coreanas por transferir dados de usuários para seus servidores, sem consentimento.
– A fornecedora de energia Ming Yang, de Pequim, mantém laços estreitos com o Exército do PCC e participa de projetos estratégicos de energia. Equipamentos fotovoltaicos exportados incluíram funções ocultas de acesso remoto.
“Nos livros brancos de vários países, não há qualquer advertência de que o crescente vínculo com um Estado como a China represente um risco para a segurança, a defesa nacional ou a estabilidade democrática”, declarou Serrano. “Pelo contrário, o maior acesso à cooperação, tecnologia e conhecimento, oferecido pela China, é apresentado como uma conquista. Não há consciência do risco.”
Janela de oportunidade
Segundo Serrano, ainda existe uma janela de oportunidade. “É fundamental que governos estratégicos, como o dos Estados Unidos, estabeleçam um diálogo direto com os presidentes latino-americanos e compartilhem informações críticas, como aconteceu com o Panamá, um país que já tinha um alto nível de vínculo com a China”, afirmou.
A DSR pode expandir-se para qualquer setor: educação, mineração ou portos, como é o caso do porto de Chancay, no Peru. “Hoje não existem restrições claras”, concluiu Serrano, acrescentando que os líderes latino-americanos devem tomar decisões informadas, baseadas em inteligência e conhecimento real de sua relação com a China.
