Um homem avança com um facão em direção a uma patrulha militar colombiana que descobre uma plantação ilegal de folhas de coca. Um membro da comunidade LGBTQ se recusa a ser revistado por um soldado. Um indígena volta da caça para encontrar sua esposa e seu bebê cercado por militares camuflados e os ameaça com flechas. Estes são apenas alguns dos vários cenários apresentados durante uma apresentação dos estudantes do curso de formação em Direitos Humanos (DH) e Direito Internacional Humanitário (DIH) na Escola Militar de Formação de Suboficiais Sargento Inocencio Chincá, em Tolemaida, na região de Cundinamarca. Observando estava um grupo de representantes do Escritório de Direitos Humanos do Comando Sul dos Estados Unidos (SOUTHCOM) e seus homólogos de algumas nações parceiras. A apresentação fez parte das atividades preliminares ao III Congresso Internacional de Direitos Humanos e Direito Operacional, que foi realizado nos dias 28 e 29 de abril de 2022.
“Os membros das forças de segurança podem usar sua autoridade no cumprimento de seu mandato constitucional desde que as normas, padrões e protocolos internacionais sejam plenamente respeitados e aplicados, sob plena observância e respeito aos direitos humanos”, disse a Dra. Sandra Álzate Cifuentes, vice-ministra de Políticas de Defesa e Segurança do Ministério da Defesa da Colômbia, em seu discurso de abertura na Escola de Cadetes General José María Córdova (ESMIC), em Bogotá. “Desta forma, é exigido o comportamento mais rigoroso de cada um dos homens e mulheres das forças de segurança ao realizar operações militares e procedimentos policiais, sendo necessário um treinamento profundo no uso adequado das armas com ênfase nos direitos humanos.”
Direito à vida
Falaram na sequência o General de Brigada do Exército da Colômbia Giovanni Valencia Hurtado, diretor da ESMIC, e o General de Brigada Javier Alberto Ayala Amaya, comandante do Comando Conjunto de Transição Estratégica do Exército da Colômbia, que reiterou que “os termos da lei internacional de direitos humanos nos obrigam, como servidores públicos, a respeitar e ser garantes do mandato universal do direito à vida antes de todos os outros direitos humanos. Nós, como forças militares, representamos nossos cidadãos e nosso dever é protegê-los”.
Após uma breve explicação de José Rodríguez, chefe interino do Escritório de Direitos Humanos do SOUTHCOM sobre os princípios gerais desta organização, e um resumo da história da Iniciativa de Direitos Humanos feita por Daniel Baldizón, diretor da Secretaria de Apoio e Acompanhamento da Iniciativa de Direitos Humanos na Costa Rica, foram realizados painéis de discussão, incluindo o “Uso da força sob uma perspectiva comparativa” e as “Normas interamericanas sobre o uso do Direito Humanitário Internacional”.
Doutrina para a Força Pública
No segundo e último dia do seminário, o Coronel Ernesto Jiménez de los Santos, diretor da Escola de Direitos Humanos e DIH do Ministério da Defesa da República Dominicana, disse que seu país possui um Centro Regional de Treinamento e Capacitação em Direitos Humanos e DIH, que oferece apoio e treinamento especificamente aos países da América Central, tornando-o uma referência na região do Caribe. “A República Dominicana está fazendo progressos na conscientização da importância dos Direitos Humanos e do DIH através de um documento de consenso aprovado pelo governo nacional; este documento estabelece a importância de gerar doutrina para as Forças Públicas em Direitos Humanos, educação e treinamento, controle interno do cumprimento dos regulamentos e a importância do trabalho conjunto entre as autoridades civis e as forças públicas”, acrescentou ele.
Em seguida, o Coronel Gerber Rubio, diretor de DIH e do Centro de Direitos Humanos do Ministério da Defesa do Peru, comentou que a implementação de práticas de DH e do DIH no Peru se concentra especificamente no apoio que as Forças Armadas do país fornecem à Polícia Nacional, em protestos sociais que ocorrem no território nacional, a fim de estabelecer um mecanismo para a proteção dos Direitos Humanos. “A Polícia Nacional deve aplicar os mesmos princípios de proteção aos civis e o uso proporcional da força”, enfatizou.
A apresentação do Coronel Mario Chupina, do Exército da Guatemala foi virtual. Entre outras coisas, o coronel lembrou que em 1991 foi assinado o Acordo de Paz na Guatemala e então começou uma luta pela defesa dos Direitos Humanos, especificamente pelas Forças Armadas. Em 2019, as Forças Armadas guatemaltecas desenvolveram o Manual de Leis Operacionais, com o apoio da Colômbia e dos EUA; e posteriormente elaboraram o manual guia de operações da Marinha e incluíram a política de Direitos Humanos e Direito Internacional Humanitário do Ministério da Defesa.
Invasão da Ucrânia
Falando especificamente da invasão russa à Ucrânia, o Dr. Patrick Paterson do Centro de Estudos de Defesa Hemisférica William J. Perry em Washington, D.C., disse que “crimes de guerra são violações graves do DIH que ocorrem como parte de um plano ou política de grande escala. Essas atrocidades frequentemente ocorrem durante os conflitos à medida que a matança se torna comum e normalizada. O inimigo se desumaniza e os soldados sofrem traumas psicológicos no campo de batalha ou mesmo de serem imprudentemente agressivos no uso da força militar”.
Entre os exemplos de crimes de guerra, o Dr. Paterson observou a morte intencional de civis ou prisioneiros, tortura, destruição desnecessária de propriedade civil, uso de pessoas como escudos humanos, estupro e recrutamento de menores de idade. Ele acrescentou que os crimes de guerra são diferentes dos crimes contra a humanidade. Estes últimos são graves violações da lei de Direitos Humanos, que podem ser cometidas tanto em tempos de paz como de guerra.
As apresentações e painéis da tarde foram mais técnicos, lidando com o lado da implementação legal de diferentes estruturas nacionais e internacionais.
O próximo seminário organizado pelo Escritório de Direitos Humanos do SOUTHCOM será realizado em Assunção, Paraguai, no final de junho. Carolina González, da Diálogo, contribuiu para este relatório.
