Este artigo foi publicado originalmente pela revista do Comando dos EUA para a África, Africa Defense Forum (ADF), em 28 de julho de 2026.
A China se recusou a assinar um acordo destinado a intensificar os esforços no combate à pesca ilegal, não declarada e não regulamentada (IUU). Pequim comanda a maior frota pesqueira de águas distantes do mundo e é o maior infrator global em matéria de pesca ilegal, de acordo com o Índice de Risco de Pesca IUU.
Sete países africanos — Camarões, Gâmbia, Gana, Guiné, Libéria, República do Congo e Somália — assinaram a Declaração de Mombaça durante a 11ª Conferência “Our Ocean”, realizada no Quênia em junho. Bélgica, Chile, República Dominicana, França, Panamá, Papua-Nova Guiné, Peru e Coreia do Sul também assinaram.
O acordo apoia a Carta Global para a Transparência na Pesca, que visa melhorar a governança por meio da modernização dos registros digitais de embarcações, da publicação de licenças de pesca, autorizações, acordos de acesso e alocações de cotas. Ele também tem como objetivo garantir que todas as embarcações de pesca industrial possuam identificadores únicos e coletar informações sobre os proprietários beneficiários das embarcações e das empresas pesqueiras para identificar e responsabilizar os infratores da pesca ilegal.
“No meu país, nossa própria existência depende do peixe”, afirmou Emelia Arthur, ministra da Pesca de Gana, em uma reportagem da The Associated Press (AP). “Mais de 60% de nossa proteína animal vem do peixe, e 10% da nossa população depende da cadeia de valor da pesca para sua subsistência.”
Arthur acrescentou que o acordo de Mombasa oferece aos governos maneiras de “lutarem juntos pela transparência no setor pesqueiro”.
A conferência foi marcada por alegações de que representantes de Taiwan não foram autorizados a participar devido à pressão chinesa sobre o Quênia. Embora Taiwan seja autônomo, Pequim o reivindica como seu próprio território. A China proíbe seus parceiros diplomáticos de manter laços formais com Taiwan e exerce influência considerável sobre o Quênia, particularmente no que diz respeito à dívida relacionada à Ferrovia de Bitola Padrão, construída pela China.
O Quênia gasta mais de US$ 1 bilhão por ano para pagar os juros da dívida ferroviária com a China. O maior credor externo do Quênia é o Banco Exim da China, ao qual o país deve US$ 741 milhões em principal, US$ 222 milhões em juros e US$ 41 milhões em multas para o ano fiscal de 2025-2026, revelou a auditora-geral do Quênia, Nancy Gathungu, em um relatório de 2025.
Embarcações chinesas operam ilegalmente em águas africanas há décadas. Devido principalmente à pesca excessiva ilegal chinesa, só a África Ocidental perde, segundo estimativas, até US$ 9,4 bilhões por ano com a pesca ilegal e é considerada o principal foco mundial da pesca IUU (indevida, não declarada e não regulamentada). Entre 2015 e 2021, Quênia, Madagascar, Moçambique, África do Sul e Tanzânia perderam até US$ 142,8 milhões anualmente devido à pesca ilegal de camarão e atum, de acordo com o Fundo Mundial para a Natureza (WWF).
Os navios chineses cometem inúmeras violações de pesca, incluindo a pesca de arrasto de fundo, que envolve arrastar uma rede pelo leito marinho, capturando indiscriminadamente todos os tipos de vida marinha. Isso mata peixes juvenis, levando ao declínio dos estoques pesqueiros e destruindo ecossistemas.
Os navios de Pequim também costumam pescar ilegalmente nas zonas econômicas exclusivas desses países e abusam das regras locais para se inscreverem nos registros de pesca africanos sob bandeiras locais. Isso é conhecido como “mudança de bandeira” ou arvorar uma “bandeira de conveniência”. Isso ajuda os proprietários das embarcações a se esquivarem de encargos financeiros e outras regulamentações. Todas essas são violações que a Declaração de Mombaça visa combater.
Espera-se que os países que assinaram a declaração comecem a implementar seus compromissos imediatamente e que mais governos assinem o acordo, de acordo com a AP. Catherine Chabaud, ministra delegada francesa para o mar e a pesca, afirmou que a cooperação internacional é essencial na luta contra a pesca ilegal.
“A transparência limitada quanto à propriedade das embarcações, ao rastreamento, às atividades pesqueiras e às cadeias de abastecimento permite que essas práticas ilegais prosperem, tornando essencial um acesso mais amplo a dados confiáveis sobre a pesca e a mecanismos de prestação de contas para proteger os ecossistemas marinhos e as comunidades que dependem deles”, disse Chabaud em uma reportagem da AP.
Grupos ambientalistas elogiaram a iniciativa. Tony Long, diretor executivo da Global Fishing Watch, disse que a pesca ilegal tem continuado devido à fiscalização fraca.
“Por muito tempo, a pesca ilegal prosperou na obscuridade”, disse Long em uma reportagem do veículo de notícias namibiano New Era Live. “Quando os governos se comprometem com a transparência, eles criam uma rede interconectada na qual os infratores não têm mais onde se esconder.”
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