A fines de agosto de 2019, el derrame de petróleo que se extendió a más de 2000 kilómetros de la costa brasileña encendió las alarmas sobre la necesidad de emplear un sistema más eficiente para supervisar la región denominada Amazonia Azul.
Este inmenso espacio marítimo, con más de 3,5 millones de kilómetros cuadrados, fue nombrado así por la Marina de Brasil (MB), para que la sociedad brasileña tomara conciencia de la importancia económica y medioambiental que tiene esta superficie marítima. Para hablar de este y otros temas, Diálogo conversó con el Contraalmirante Augusto José da Silva Fonseca Júnior, subjefe de Estrategia del Estado Mayor de la Marina, en su despacho en Brasilia.
Diálogo: ¿Qué es el Sistema de Gestión de la Amazonia Azul (SisGAAz)?
Contraalmirante Augusto José da Silva Fonseca Júnior, subjefe de Estrategia del Estado Mayor de la Marina: El SisGAAz está formado por un conjunto de subsistemas integrados, que incluyen mecanismos de apoyo para la toma de decisiones, con el objetivo de interactuar, recopilar y compartir información de interés de la Amazonia Azul, con los diversos componentes del Estado brasileño que tengan facultades legales para intervenir. Por lo tanto, el SisGAAz cumple con la premisa de Conciencia Situacional Marítima (CSM), que busca comprender de forma efectiva cualquier hecho que pueda afectar el medioambiente, la economía y los intereses nacionales en el entorno de su aplicación, ya sea marítimo o fluvial.
Es importante señalar que el sistema es de uso dual, ya que apoya al Estado brasileño en las diversas actividades que se llevan a cabo en su área de responsabilidad, y en el cumplimiento de los preceptos establecidos en acuerdos internacionales. Esta dualidad del SisGAAz requiere la participación activa de varias instituciones que no pertenecen a la MB, pero que comparten roles y responsabilidades en el entorno marítimo.
Diálogo: ¿De qué forma permitirá este sistema monitorear más efectivamente el tráfico marítimo en Brasil?
Contralmte. Fonseca Júnior: La MB posee y tiene acceso a varios sistemas de seguimientos de embarcaciones cuyo funcionamiento depende, en cierta medida, de la colaboración de las embarcaciones que utilizan los sistemas AIS/LRIT [Sistema de Identificación Automática y/o Sistema de Identificación y Seguimiento de Largo Alcance]. Se sabe que no se pueden rastrear todos los buques, ya sea porque no cumplen con los requisitos de las normas en vigor [dimensiones] o porque sus actividades económicas no están reguladas. Por lo tanto, no se puede tener un panorama completo del uso marítimo que permita tomar medidas preventivas o de reacción contra operaciones maliciosas o involuntarias y, en este contexto, están las embarcaciones no rastreables denominadas Barcos fantasma (Dark ships en inglés) o Embarcaciones no rastreables [Untraceable Ships en inglés].
La solución que encontramos para amalgamar un marco único que pueda proporcionar la comprensión necesaria para generar una CSM es el uso de una red de sensores activos [radares de mediano y largo alcance, conjuntos de antenas de identificación automática (AIS en inglés), hidrófonos y cámaras de alto rendimiento], que permitan la detección, identificación y seguimiento de actividades en la Zona Económica Exclusiva (ZEE) de Brasil [aguas territoriales brasileñas]. Esta solución constituye una herramienta fundamental para que el Estado brasileño ejerza su autoridad, además de los sistemas de seguimiento actuales.
Diálogo: ¿Es posible que el SisGAAz haya servido para acelerar las investigaciones sobre el derrame de petróleo en la costa brasileña?
Contralmte. Fonseca Júnior: El SisGAAz se desarrolló para emplearse con otros organismos, con el fin de recopilar y compartir información oportuna y esencial que apoye la toma de decisiones. Si se dan situaciones fuera de la ZEE, en un área donde el seguimiento sea posible aunque polémico por tratarse de aguas internacionales, el sistema permitiría alcanzar a los sospechosos de manera más rápida y segura, recopilando información que proporcionaría un conocimiento efectivo del uso marítimo, tal como las embarcaciones que navegan a través de la ZEE con sistemas de seguimiento desconectados. Si algo avanza dentro de un área con sensores activos, será posible enviar alarmas a los organismos responsables para que puedan tomarse medidas.
Diálogo: ¿Qué expectativas tiene la MB con el nombramiento de Brasil como aliado preferencial extra-OTAN?
Contralmte. Fonseca Júnior: Nuestra expectativa es que podamos acceder más fácilmente a publicaciones doctrinales, participar en cursos, intercambios y ejercicios, establecer cooperaciones bilaterales, aprovechar la cadena logística y adquirir productos de defensa de la OTAN y de los países que la componen.