La campaña Escudo integra esfuerzos de los estamentos de seguridad de Panamá, para contrarrestar las organizaciones criminales transnacionales que cometen un sinnúmero de delitos contra la población migrante ilegal, que atraviesa la peligrosa frontera entre Colombia y Panamá.
El Comisionado Danis Villarreal, actual subdirector general del Servicio Nacional de Fronteras (SENAFRONT), quien al momento de la entrevista con Diálogo era el director de operaciones, a cargo de la campaña Escudo, conversó sobre la importancia de esta campaña y sus avances.
Diálogo: El 2 de junio Panamá inició la campaña Escudo. ¿En qué consiste? Comisionado Danis Villarreal, subdirector general del Servicio Nacional de Fronteras de Panamá: La campaña Escudo la coordina el Gobierno nacional a través del Ministerio de Seguridad Pública (MINSEG), en colaboración con los estamentos de seguridad del Estado, cuyos objetivos son neutralizar las actividades de la delincuencia organizada transnacional en la frontera entre Colombia y Panamá en la selva del Darién, coordinar la inadmisión y retorno de personas migrantes, desarrollar actividades de acción integral en las comunidades receptoras de migrantes y poblaciones en la ruta migratoria y ejecutar estrategias para proteger la biodiversidad del parque nacional Darién, declarado patrimonio de la humanidad a principios de los ochenta.
La campaña Escudo cuenta con 1200 unidades del SENAFRONT, el Servicio Nacional Aeronaval (SENAN) y el servicio Nacional de Migración (SNM), articulando al apoyo de capacidades aéreas, marítimas y tecnológicas.
Diálogo: ¿Cómo se ejecuta esta campaña, ya que según las autoridades, dentro del cordón fronterizo entre Panamá y Colombia operan bandas de traficantes de migrantes, de armas y de drogas controladas, entre otros delitos?
Comisionado Villarreal: La campaña se diseñó al ver la problemática del fenómeno migratorio, que es usado por las organizaciones criminales para cometer diferentes delitos como es el caso en Colombia con el Clan del Golfo, que controla el área de frontera del país vecino.
La campaña está diseñada para ejecutarse en varias operaciones como la operación Chocó, pero estas dependerán de la manera como se vaya presentando el flujo migratorio, ya que el crimen organizado lo usa para su propio beneficio. Por eso, la campaña identificó cinco sectores del área de frontera en la que se desarrollan labores de seguridad, reconocimiento e inteligencia, con el objetivo de mantener el control territorial en puntos críticos por donde se desplazan organizaciones criminales, que cometen acciones delictivas contra la población migrante y el medio ambiente.
Diálogo: ¿En qué consiste la operación Chocó?
Comisionado Villarreal: Es la primera operación de la campaña Escudo y su objetivo es el control territorial e integración comunitaria, donde se realizan operaciones a través de la interoperabilidad entre el SENAN, el SENAFRONT y el SNM, para contrarrestar acciones delictivas de la delincuencia organizada trasnacional y sus delitos conexos. Recordemos que en Colombia hay diferentes organizaciones criminales como el Clan del Golfo, que desafortunadamente controlan el área de frontera del país vecino y usan a los migrantes.
La operación busca neutralizar las actividades ilegales en sectores de la frontera con Colombia, a través de diferentes líneas de fuerza como son el combate a la delincuencia internacional, la protección del medio ambiente y los recursos naturales y el tráfico ilegal de migrantes, que ocurren en una extensión territorial selvática aproximada de 266 kilómetros cuadrados con un sinnúmero de caminos ilegales utilizadas por los criminales para cometer delitos de alto impacto y delitos conexos.
Diálogo: ¿Qué avances presenta la campaña?
Comisionado Villarreal: Nuestros resultados positivos contrarrestan las acciones delictivas de la delincuencia organizada transnacional y las operaciones de reconocimiento y localización de pasos migratorios ilegales marítimos y terrestres; nos permiten minimizar la movilidad humana por esta región para evitar el tráfico ilegal de migrantes y proteger la biodiversidad y los recursos naturales del parque nacional Darién. Por ejemplo, entre el 1.º de abril y el 17 de julio [de 2023], realizamos 433 aprehensiones, entre los cuales 23 se dedicaban al tráfico de personas, 26 al narcotráfico, 66 al microtráfico, ocho al contrabando y 18 alertas biométricas, entre otros delitos
Diálogo: ¿Cómo manejan el concepto de interoperabilidad?
Comisionado Villarreal: Por medio de la integración de capacidades, una comunicación efectiva y el intercambio de información veraz y oportuna entre los estamentos de seguridad que participan.
Diálogo: La campaña Escudo es creada por el Gobierno de Panamá. ¿Qué tipo de apoyo internacional reciben?
Comisionado Villarreal: Es un esfuerzo direccionado por el MINSEG que se complementa por medio del asesoramiento, entrenamiento y tecnologías que brinda en materia de seguridad el Gobierno de los Estados Unidos.
Diálogo: ¿Cuál es el mayor reto de esta campaña para contrarrestar a las organizaciones criminales?
Comisionado Villarreal: El mayor reto es la complejidad del terreno, que se caracteriza por una frontera selvática con muchos pasos ilegales, donde existe una convergencia delictiva llevada a cabo por organizaciones criminales. Ante ello, trabajamos en la configuración del terreno para contrarrestar las actividades criminales y apoyar a la población migrante que ingresa a Panamá, que es víctima de diferentes delitos.
Una de las líneas de esfuerzo de la campaña es integrar alrededor de 50 comunidades del Darién que han sido impactadas por la migración ilegal de manera directa, por lo que tenemos que brindarles seguridad, actividades de apoyo comunitario como agua potable, saneamiento ambiental, etc.; y generar alternativas de sostenibilidad como la agricultura y la pesca para que se vuelvan productivas.
Diálogo: ¿Qué avances existen en cuanto al problema ambiental del parque nacional Darién (PND)?
Comisionado Villarreal: Estamos trabajado con otras instituciones para enseñar a las comunidades a ser parte del saneamiento del medio ambiente del PND, ya que está considerado por la Organización de las Naciones Unidas para la Educación, la Ciencia y la Cultura, como sitio del Patrimonio Mundial y como Reserva de la Biosfera. No sabemos a exactitud el daño ambiental producido por el paso de los migrantes por la selva pero educamos a las comunidades, por ejemplo, a reciclar, a sembrar árboles y a recoger la basura para que no se sigan contaminando los ríos. Recordemos que por lo menos en Bajo Chiquito, el primer pueblo con unos 400 habitantes que encuentran los migrantes al cruzar la frontera por Colombia en Panamá, recibe en promedio hasta 2000 migrantes que producen basura, por eso es importante que en esas áreas tengamos bolsas y tanques para recoger la cantidad de basura que generan.