Proteger dos mares, nueve fronteras marítimas, y enfrentar las amenazas internas y externas de Colombia, son las principales tareas del Comandante de la Armada Nacional de Colombia Almirante Gabriel Alfonso Pérez Garcés. Esto es posible, dice en conversación con Diálogo, gracias al alto nivel de profesionalismo del personal, al prestigio nacional e internacional, a los medios tecnológicos, y la adecuada flota naval y fluvial. Aunado a ello, asegura que la institución cuenta con una amplia capacidad de apoyo a la población, en numerosas situaciones de ayuda humanitaria.
El Almte. Pérez habló desde la comandancia sobre los avances en la lucha frontal contra las organizaciones criminales, su experiencia militar, y los adelantos tecnológicos que preparan.
Diálogo: Las operaciones de la Armada han dado duros golpes al narcotráfico. ¿Qué tipo de operaciones combinadas y conjuntas realizan para lograrlo con éxito?
Almirante Gabriel Alfonso Pérez Garcés, comandante de la Armada Nacional de Colombia: Para ser exitosa en la lucha antidrogas, la Armada realiza operaciones conjuntas con el Ejército Nacional y la Fuerza Aérea Colombiana en las áreas de su jurisdicción. Asimismo, ejecuta operaciones coordinadas con la Policía Nacional e interinstitucionales con otras entidades del Estado Colombiano como la Fiscalía General de la Nación, la Dirección de Impuestos y Aduanas Nacionales, y la Unidad de Información y Análisis Financiero, entre otras.
Esta sinergia institucional se configura como una Acción Unificada del Estado y de las Fuerzas Militares, que permite alcanzar los objetivos estratégicos establecidos por la Dirección Estratégica Nacional, para afectar las estructuras del narcotráfico en todos sus nodos, que incluyen el cultivo, el procesamiento, el transporte y las rentas producto de la comercialización de las drogas ilícitas.
Además, la institución promueve y participa en el diseño de estrategias bilaterales y multilaterales para incrementar tanto el intercambio de información de inteligencia, como la construcción de una consciencia situacional marítima común y compartida, para anticipar cualquier tipo de amenaza asociada con el dominio marítimo.
Dentro de estas estrategias, se destacan el arte y el diseño operacional de la Campaña Naval contra el Narcotráfico Orión, en la cual participan más de 40 países y 102 agencias o instituciones de naturaleza heterogénea, que incluyen marinas de guerra, fuerzas aéreas y terrestres, agencias de inteligencia y de aplicación de la ley, y cuerpos de policía y aduaneros, entre otros. Otros ejemplos de operaciones binacionales y multinacionales contra el narcotráfico en las que participa activamente la Armada de Colombia son “Tucane Royal” con Francia; “COL–HOL” con Países Bajos; y “Kraken” con los Estados Unidos de América, Panamá y Costa Rica, entre otras.
Diálogo: ¿Cuál es el valor agregado de la Campaña Naval contra el Narcotráfico Orión?
Almte. Pérez: El valor agregado es la generación de confianza y la sensibilización del concepto de responsabilidad compartida entre todos sus participantes. La responsabilidad compartida permite definir el objetivo estratégico de la campaña, que es la disrupción del narcotráfico; mientras que la confianza fortalece y dinamiza los procesos multilaterales de coordinación operacional marítima, sumando esfuerzos y capacidades hacia el objetivo estratégico común.
El impacto del valor agregado de Orión se refleja en sus resultados tras cuatro años de ejecución: 2292 narcotraficantes capturados y 546 toneladas de cocaína incautada. Según la Fuerza de Tarea Conjunta Interagencial Sur (JIATF South en inglés), de los EE. UU.; con esta disrupción se evitaron 5460 muertes por sobredosis y 273 000 nuevos consumidores en los EE. UU., mientras que afectó negativamente las finanzas y rentas ilegales del narcotráfico en aproximadamente USD 18,4 billones.
Diálogo: ¿Cómo se prepara la Armada para detener el paso a los “narcosubmarinos”?
Almte. Pérez: Dentro de la estrategia de lucha contra las drogas denominada Red Naval, Sumatoria de Esfuerzos y Capacidades, la Armada creó el Centro Internacional Marítimo de Análisis contra el Narcotráfico (CIMCON), cuyo objetivo está orientado a la generación de conocimiento y comprensión sobre el comportamiento del sistema ilegal del narcotráfico, para apoyar los procesos de inteligencia y de toma de decisiones operacionales. Entre otras actividades, el CIMCON analiza detalladamente los medios de transporte marítimo de drogas ilegales, incluyendo el de los semisumergibles y sumergibles.
Como resultado de este proceso, la Armada ha mejorado sus capacidades, procedimientos y entrenamiento, para la detección e interdicción de semisumergibles y sumergibles a partir de pequeñas anomalías de radar en la superficie del mar, así como para el reconocimiento y vigilancia de las áreas geográficas de difícil acceso donde se fabrican, alistan, cargan y lanzan esta clase de artefactos. Esta mejora conlleva a disponer de mayor cantidad y mejor calidad de información de inteligencia naval relevante, a la consiguiente detección y disrupción de semisumergibles y sumergibles, y a la desarticulación de organizaciones que se dedican a su fabricación.
Diálogo: Una de las acciones de la Armada es contrarrestar la pesca ilegal. ¿Qué adelantos realizan contra este flagelo?
Almte. Pérez: Una de las cinco actividades que la Armada contempla dentro del denominado “Pentágono Naval” es la de seguridad ambiental, que tiene como propósito la protección de los mares y ríos, la prevención contra la contaminación, el combate contra el tráfico ilícito de especies, el control estricto de la explotación irracional de recursos, y la protección de especies en peligro de extinción o sobre las que existan vedas, que incluyen todas las acciones necesarias para contrarrestar la pesca ilegal.
A través del plan Artemisa Naval, la Armada protege la biodiversidad y los recursos naturales mediante la conducción de operaciones navales con apoyo de la Acción Unificada del Estado, lo que permite tener una actitud proactiva y decisiva para evitar la presencia de motonaves que realizan actividades de pesca ilegal.
Gracias a esto, en el último cuatrienio se incautaron más de 119 toneladas de pesca ilegal, y se retuvieron 55 embarcaciones, que en conjunto tienen un potencial de pesca de 1856 toneladas al año.
Diálogo: ¿Como la Armada contribuye al esfuerzo nacional para garantiza la seguridad ciudadana en las próximas elecciones presidenciales?
Almte. Pérez: La Armada trabaja de manera conjunta, coordinada, e interagencial, con otras instituciones militares y gubernamentales, para garantizar la seguridad ciudadana en las próximas elecciones presidenciales. Esta tarea es realizada bajo los lineamientos impartidos por el Ministerio de Defensa Nacional a través del plan Ágora, y por el Comando General de las Fuerzas Militares a través del plan Democracia 2022. Para tal fin, la Armada implementó dispositivos de seguridad marítima, fluvial y terrestre, con más de 5800 tripulantes, encauzados a anticipar y mitigar cualquier intención orientada a afectar el normal desarrollo de las elecciones presidenciales.
Diálogo: Usted fue oficial de enlace de la Armada de Colombia en la JIATF South. ¿Cómo esa experiencia le ayuda a fortalecer el trabajo interagencial de la Armada?
Almte. Pérez: La experiencia como oficial de enlace en la JIATF South me ha ayudado a fortalecer el trabajo interagencial de la Armada en tres aspectos principales.
El primero está relacionado con la comprensión de la importancia que tiene la creación de puntos de coordinación, los cuales son indispensables para un flujo seguro y expedito de las comunicaciones entre las fuerzas, instituciones, agencias y organizaciones con las que se está trabajando.
El segundo es la necesidad prioritaria de definir un interés común, o un objetivo hacia el cual todos los participantes en la organización se comprometan a disponer recursos humanos, económicos y militares.
Finalmente, y no menos importante, es esencial la construcción de confianza entre los participantes, especialmente cuando se trabaja con agencias no militares donde la confianza se construye a partir de la cooperación y coordinación, en lugar del ejercicio del mando y el control.
Diálogo: ¿Qué avances se realizan en el Plan de Construcción y Optimización Naval, PROCYON?
Almte. Pérez: PROCYON tiene como objetivo preservar las capacidades estratégicas de la Armada para la defensa y la integridad territorial, mediante un esfuerzo de construcción y adquisición de nuevas plataformas, y de mantenimiento y optimización de las existentes hasta el término de su vida útil. El plan también se fundamenta en el concepto del empleo de la flota y su maniobra, es decir, se concibe desde la necesidad operativa, y considera los balances entre las capacidades de defensa y de seguridad que requiere el Estado, para alcanzar sus fines y proteger sus intereses.
PROCYON integra y arrastra los vectores de desarrollo industrial, tecnológico y académico, a partir de las bases existentes de la industria astillera y de defensa nacionales, con impacto directo sobre los sectores priorizados por el Gobierno, como lo son las industrias del movimiento (automotriz, astillera y aeroespacial), y las industrias de la Cuarta Revolución Industrial 4.0. Este plan se adelanta dentro del horizonte de avance definido en el Plan de Desarrollo Naval, con visión al 2042, con énfasis inicial en el planeamiento presupuestal para asegurar los recursos en el mediano y largo plazo.