La visión del Vicealmirante José Luis Villán, jefe interino del Estado Mayor General de la Armada Argentina, es optimizar el trabajo combinado de su institución militar. Desde que asumió el cargo en diciembre de 2017, el Valmte. Villán se orienta a la consolidación de las operaciones combinadas que permiten optimizar la interoperabilidad.
El oficial argentino asistió a la XVIII Conferencia Naval Interamericana (CNI), efectuada en Cartagena, Colombia, del 23 al 26 de julio de 2018, donde conversó con Diálogo sobre su participación en el evento, las misiones de paz y las operaciones combinadas, entre otros temas. El foro reunió a los líderes de las marinas hemisféricas para analizar cuestiones de interés común.
Diálogo: ¿Cuál es la importancia de la participación de Argentina en la CNI?
Vicealmirante José Luis Villán, jefe interino del Estado Mayor General de la Armada Argentina: La CNI es el foro de discusión más importante que existe a nivel regional en cuestiones de interés común de las marinas del continente americano. La Armada Argentina está presente en él desde sus inicios en 1959. Es una excelente oportunidad para que las máximas autoridades de las armadas se conozcan, generen lazos de amistad y confianza mutua que decantarán en una mejor relación entre las instituciones con la consecuente optimización en el cumplimiento de las tareas asignadas en el mar al servicio de nuestras naciones.
Diálogo: El tema principal de la conferencia es la responsabilidad de las armadas de la región frente al narcotráfico y sus delitos conexos. ¿Por qué es importante que las fuerzas navales se unan para contrarrestar estos flagelos?
Valmte. Villán: La responsabilidad de las armadas frente al narcotráfico emerge de las leyes que cada nación promulgue en tal sentido. En el caso argentino, la Armada no tiene dicha responsabilidad, sino que son otras las fuerzas asignadas para combatir este flagelo. La Armada Argentina, como parte del instrumento militar de la nación, solo actúa como apoyo logístico de estas fuerzas. El narcotráfico, al igual que otras estructuras del crimen organizado, por su magnitud, poder y conexiones a nivel mundial, se han convertido en amenazas transnacionales. No hay duda que el accionar coordinado de los Estados para enfrentar estas organizaciones es mandatorio para poder combatirlo eficazmente. Tanto el mar como los ríos se han transformado en una de las principales vías de comunicación necesarias para el desarrollo de esta actividad ilícita a nivel internacional. Es por ello que los Estados deben llevar adelante las tareas de interdicción fluvial y marítima del tráfico ilegal y la única forma que se obtenga el éxito es mediante la acción coordinada entre las agencias responsables de las naciones involucradas.
Diálogo: El Presidente Mauricio Macri anunció el 24 de julio de 2018 el proceso de modernización de las Fuerzas Armadas Argentinas, que iniciaría con una nueva directiva en su política de defensa nacional. ¿Podría elaborar al respecto?
Valmte. Villán: La vertiginosa evolución de los escenarios internacionales en los cuales todos estamos inmersos y formamos parte, obligan a un análisis minucioso y permanente del mismo en una gran cantidad de aspectos. Uno de ellos es el que define los riesgos, las amenazas y los desafíos que el sistema de defensa nacional debe afrontar. Estas definiciones, conjugadas con la incuestionable evolución tecnológica, da por resultado la necesidad de no solo una modernización de las Fuerzas Armadas sino de todo el sistema de defensa nacional. El poder político, quien lleva adelante la conducción de las políticas de defensa de la nación, es quien define hacia dónde va orientado todo el esfuerzo de la defensa a través de las leyes, decretos y resoluciones que al respecto se promulguen. La Directiva de Política de Defensa Nacional es el documento clave que da inicio a un nuevo ciclo de planeamiento para la defensa.
Diálogo: En julio partieron 58 representantes del Contingente Chipre LII que prestará servicio en las misiones de paz de la Organización de Naciones Unidas (ONU). ¿Por qué es importante que la Armada participe en estas misiones?
Valmte. Villán: Argentina tiene una larga historia en el desarrollo de una política de intenso involucramiento con las iniciativas de la ONU tendientes a la preservación de la paz y la estabilidad internacional. Esta política se ha materializado y continúa por este camino, mediante la participación de las Fuerzas Armadas en operaciones de paz de diversa índole. La Armada Argentina apoya con personal y equipo al Estado Mayor Conjunto en el cumplimiento de su responsabilidad en el despliegue de los contingentes a diferentes lugares donde la ONU lo requiera.
Diálogo: Los ejercicios INALAF y VIEKAREN dan relevancia de las operaciones de adiestramiento combinadas que realizan las armadas de Argentina y Chile. ¿Cuál es el valor agregado de estas operaciones para la Armada Argentina?
Valmte. Villán: Esta clase de ejercicios permiten fortalecer la confianza mutua entre ambas instituciones y los lazos de amistad que unen desde hace mucho tiempo a Argentina y Chile. La realización de estos ejercicios contribuye a optimizar el grado de interoperabilidad entre ambas armadas a través del intercambio de doctrinas, procedimientos y el adiestramiento combinado en temas de interés común como son las operaciones en misiones de paz, las operaciones en apoyo humanitario, control del tránsito marítimo y de la contaminación, entre otros.
Diálogo: ¿Qué lecciones de trabajo conjunto y combinado han adquirido con la Patrulla Antártica Naval Combinada (PANC)?
Valmte. Villán: La PANC es un ejemplo de coordinación y cooperación entre Argentina y Chile ante los ojos del mundo antártico. La PANC demuestra el trabajo en equipo y el compromiso respecto a la salvaguarda de la vida en el mar y la protección del medio ambiente antártico, de acuerdo con las políticas de los respectivos Estados con el Tratado Antártico y el Convenio Internacional Sobre Búsqueda y Salvamento Marítimo para respetarlos y fortalecerlos en sus conceptos básicos. Este trabajo mancomunado deja ver claramente el excelente nivel de interoperabilidad alcanzado en las operaciones marítimas entre nuestros conjuntos operativos, logrado a través de un largo proceso de generación de confianza mutua y amistad. La unificación del esfuerzo para cumplir los objetivos impuestos a la PANC permite mayor eficacia y eficiencia en el accionar operativo de medios. Si las responsabilidades asumidas por ambos países no se hicieran bajo este formato, el esfuerzo se vería duplicado innecesariamente permitiendo inclusive interferencias mutuas y disminución en la eficacia para enfrentar las eventuales contingencias. Esta es la principal ventaja que la PANC brinda no sólo a nuestros Estados sino al escenario antártico en su conjunto.
Diálogo: ¿Qué acciones conjuntas realiza la Armada con la Marina de los Estados Unidos?
Valmte. Villán: La relación de amistad que unen a la Armada Argentina y la de los Estados Unidos provienen de larga data y han prevalecido por encima de los vaivenes políticos de nuestros países. A lo largo de los años, las ejercitaciones combinadas que hemos desarrollado son innumerables. Estos tiempos nos encuentran en una relación inmejorable de intercambios cooperativos de toda índole que coadyuvan a un mejor entendimiento e interoperabilidad institucional.