Desde el 9 de enero de 2019, la Marina de Brasil (MB) tiene un nuevo comandante general. Al asumir sus nuevas funciones, el Almirante Ilques Barbosa Junior dijo que su prioridad fundamental frente a la MB era la capacitación del personal. En esa ocasión, el Almte. Ilques destacó además la importancia de dar continuidad a las actividades en curso y a la necesidad de mejorar una constante interacción entre las Fuerzas. Para hablar sobre los principales desafíos de la MB, el programa del submarino nuclear y el ejercicio militar UNITAS 2019, entre otros temas, Diálogo conversó con el Almte. Ilques en su oficina en el Comando de la Marina, en Brasília, capital de Brasil.
Diálogo: ¿Cuáles son sus principales desafíos al frente a la Marina de Brasil?
Almirante Ilques Barbosa Junior, comandante de la Marina de Brasil: La supervivencia y la prosperidad de nuestro país está en los océanos y las vías fluviales. Es por donde transitan los productos y servicios esenciales para Brasil. Es necesario mejorar en forma continua la integración de las actividades de la MB relacionadas con la protección marítima, la seguridad de navegación, la salvaguardia de la vida humana en el mar y la preservación del medio ambiente. Nuestro mayor desafío es mantener el desarrollo de nuestros proyectos estratégicos como el Programa Nuclear de la Marina, el Programa de Desarrollo de Submarinos y el proyecto de los nuevos buques Clase Tamandaré, además de fortalecer la conciencia marítima en nuestra sociedad.
Diálogo: ¿Cuáles son los principales proyectos que implementará en la MB durante su gestión?
Almte. Ilques: La continuidad de los programas estratégicos es una de nuestras prioridades. Entre ellos se destacan: Personal, Nuestro Mayor Patrimonio; Programa Nuclear de la Marina (PNM); Programa de Desarrollo de Submarinos (PROSUB); Construcción del Núcleo del Poder Naval, que incluyen la adquisición de los buques Clase Tamandaré y la construcción de buques patrulleros; el Programa de Capacidad Operacional Plena; el Sistema de Manejo de la Amazonía Azul; y Seguridad de Navegación. Estos programas permiten que el ciclo de evolución tecnológica tenga autonomía y durabilidad, lo que fortalecerá la base industrial de Defensa y generará empleos directos e indirectos. Además, promueven el desarrollo nacional, estimulan los sectores asociados a la ciencia, tecnología e innovación y fomentan la industria naval brasileña.
Diálogo: Brasil, como otros países de Latinoamérica atraviesa un proceso de adaptación en sus Fuerzas Armadas, para lograr un apoyo aún mayor sobre esfuerzos como la lucha contra el crimen organizado transnacional y el terrorismo. ¿Cuál es la participación de la MB en estas campañas?
Almte. Ilques: En general, el uso de las Fuerzas Armadas para combatir delitos comunes se basa en medidas que garantizan la ley y el orden, según lo previsto por la Constitución Federal. La MB realiza patrullajes navales de rutina con sus buques en aguas territoriales brasileñas, incluso en ríos de la Amazonía y del Pantanal, con lo cual consolida su ayuda en el patrullaje preventivo y represivo del entorno marítimo, inspecciona e implementa leyes, regulaciones, tratados, convenciones y acuerdos internacionales ratificados por nuestro país. Además, la MB realiza patrullajes contra delitos transfronterizos y ambientales, y coopera con otros organismos competentes. También tenemos barcos y helicópteros listos en las sedes de los distritos navales, que pueden emplearse en cualquier momento para el cumplimiento de esas tareas, así como también grupos de operaciones especiales capacitados para desplazarse de inmediato a cualquier localidad del territorio nacional.
Diálogo: ¿Hay acciones en este sentido que involucren asociaciones con países amigos?
Almte. Ilques: Brasil participa, por ejemplo, en el Grupo de Trabajo para la Protección del Tráfico Marítimo en los Océanos Pacífico e Índico (PACIOSWG en inglés), que promueve el intercambio de información y acompaña el desarrollo de la Doctrina de Control Naval del Tráfico Marítimo (CNTM) de la Organización del Tratado del Atlántico Norte (OTAN), en el ámbito de las marinas de los países que lo componen. En la actualidad, diez naciones forman parte del grupo además de Brasil: Australia, Canadá, Chile, Corea del Sur, los Estados Unidos, Francia, Nueva Zelanda, Reino Unido, Singapur, y Sudáfrica. Los aspectos más críticos son las denominadas nuevas amenazas del tráfico marítimo. Algunas de ellas son la piratería, el terrorismo, los accidentes ambientales o el control de epidemias y enfermedades infectocontagiosas, la inmigración y la pesca ilegal.
Diálogo: ¿Cuál será la participación de Brasil en UNITAS 2019? ¿Cuáles son los países participantes?
Almte. Ilques: UNITAS es un ejercicio marítimo multinacional que tiene el objetivo de promover la interoperabilidad entre las fuerzas regionales. El ejercicio se realiza todos los años desde 1959, y esta será su 60.ª edición. La operación se divide en dos fases: Pacífico (PAC) y Atlántico (LANT). Este año Chile será el país anfitrión de UNITAS PAC, mientras que Brasil lo será de UNITAS LANT. Como país anfitrión de UNITAS LANT LX 2019, Brasil tiene la responsabilidad de planificar y ejecutar la operación. El Comando de la 2.ª División de la Marina fue designado para desempeñar esas tareas y ejercer el mando de la Fuerza de Tarea Multinacional que se establecerá. Los países confirmados son Argentina, Brasil, Colombia, Ecuador, los Estados Unidos, Namibia, Paraguay, Perú y Portugal. La Operación UNITAS se realizará en el área marítima adyacente al estado de Río de Janeiro y contará con la participación de 3500 militares. La edición de 2019 de UNITAS LANT se realizará al mismo tiempo que UNITAS AMPHIBIOUS y contemplará un ejercicio de operación humanitaria mediante proyección anfibia.
Diálogo: ¿Hay planes para aumentar los ejercicios navales conjuntos entre la MB y otros países de la región y los EE. UU.? ¿Qué otras asociaciones entre la MB y otras marinas regionales y de los EE. UU. podría mencionar?
Almte. Ilques: La interoperabilidad y el intercambio con otras marinas y guardias costeras de otros países posibilitan la profundización de nuestras relaciones, asociaciones, y una enorme posibilidad de aprendizaje a partir del intercambio de experiencias. La política exterior brasileña considera que el diálogo y la cooperación internacional son instrumentos esenciales para la superación de obstáculos y para la aproximación y el fortalecimiento de la confianza entre los Estados. Para mantener una presencia importante en el Atlántico Sur la MB adopta una forma clara de diálogo con diversos países, en especial del entorno estratégico brasileño, y trata de descubrir sus necesidades más importantes y contribuir con las iniciativas de organismos internacionales relevantes, como la Organización de las Naciones Unidas (ONU) y la Organización de Estados Americanos (OEA). Tenemos una excelente relación de intercambio con la Marina de los EE. UU. Constantemente enviamos militares a los EE. UU. para intercambios y también recibimos a militares estadounidenses para realizar ejercicios o intercambios en temas específicos. La intención es continuar con los esfuerzos para mejorar la interoperabilidad mediante un proceso de planificación común para ambas marinas, y los acuerdos de intercambio de conocimientos y de capacidades de comunicación.
Diálogo: ¿En qué fase está el desarrollo del primer submarino nuclear brasileño? ¿Podría explicar qué es PROSUB?
Almte. Ilques: El lanzamiento al mar del primer submarino convencional (S-BR), o “Riachuelo” tuvo lugar el año pasado, el 14 de diciembre. Los otros tres submarinos convencionales se encuentran en construcción, en un proceso que respeta los cronogramas estipulados. Con respecto al submarino de propulsión nuclear (SN-BR), el proyecto básico concluyó en enero de 2017, en el Centro de Desarrollo de Submarinos. En las siguientes fases se trabajará sobre los detalles del diseño y luego vendrá la fase de construcción, que prevé su finalización para fines de 2029, según los desafíos tecnológicos que se enfrenten y los recursos presupuestarios que deberán considerarse.
El PROSUB es uno de los principales programas estratégicos de Brasil. Además de generar mucho empleo, tiene un elevado grado de tecnología que fortalece a nuestra industria mediante un proceso de transferencia tecnológica. Al final del programa Brasil tendrá la infraestructura industrial instalada en el Complejo Naval de Itaguaí (RJ), uno de los más modernos y equipados polos de la industria naval del continente, con enorme potencial para atender las demandas de reparación y construcción de submarinos, buques de guerra y buques mercantes, entre otros productos industriales.
Diálogo: La MB es la única Fuerza Armada de Brasil que tiene mujeres en roles de mando como oficiales generales. ¿Cuándo podrán llegar al almirantazgo e ingresar a puestos armados?
Almte. Ilques: La MB fue pionera en las Fuerzas Armadas por habilitar el ingreso a mujeres en 1980 y, en la práctica, hay muchas que se desempeñan en diversos cuerpos y grupos que realizan actividades operacionales, como en buques y unidades del Cuerpo de Infantería de Marina, incluso en la Estación Antártica Comandante Ferraz, en Ilha da Trindade y en operaciones de paz bajo las órdenes de la ONU. Ahora, la MB cuenta con unas 9000 mujeres en su fuerza de trabajo militar. Existen grupos en donde ellas son mayoría, como el grupo de médicos, donde 436 de los 810 profesionales (un 54 por ciento) son del sexo femenino, o el de cirujanos dentistas, en donde hay 217 mujeres de un total de 334 oficiales (un 65 por ciento) y el Grupo de Apoyo de Salud, con un 77 por ciento de mujeres (278 de 360). Otro hecho que reafirma este carácter pionero fue la promoción en 2012 de la primera oficial general de las Fuerzas Armadas Brasileñas, la Contraalmirante Dalva Maria Carvalho Mendes (médico del Cuerpo de Salud de la Marina), y en 2018, de la Contraalmirante Luciana Mascarenhas da Costa Marroni (Cuerpo de Ingenieros), quién fue la segunda en alcanzar ese puesto. Como parte continua del proceso de perfeccionamiento y actualización de la administración de su personal, la Marina admitió en el 2014 la primera clase de aspirantes mujeres de la Escuela Naval. En 2017, por iniciativa de la Marina se modificó la legislación específica, lo que permitió a las mujeres a integrar cualquier grupo, como el Cuerpo de la Marina para combates navales, o el Cuerpo de Infantería de Marina para los combates en tierra. Quiero destacar que las mujeres pueden unirse al Cuerpo de la Marina, al Cuerpo de Intendencia de la Marina y al Cuerpo de Infantería de Marina, en total igualdad de condiciones con los aspirantes masculinos y en base a sus méritos, según las calificaciones que obtengan durante el curso. Cuando en los cuerpos tengamos mujeres que tengan suficiente tiempo de servicio y puedan llegar al puesto de almirante, de seguro competirán en igualdad de condiciones con los hombres y podrán llegar al máximo escalafón de la carrera militar.