Na América Latina, a profissionalização militar tornou-se a resposta estratégica decisiva do hemisfério ao narcoterrorismo e ao crime organizado transnacional. A magnitude e a complexidade dessas ameaças híbridas muitas vezes exigem a mobilização dos recursos mais sólidos de uma nação. Como resultado, as forças armadas estão aproveitando seu treinamento avançado, sua estrutura de comando e suas capacidades cinéticas especializadas, transformando seu papel, para servir como principal garantia estratégica contra ameaças que excedem o alcance das forças tradicionais de segurança pública.
Os programas de Educação Militar Profissional (PME), treinamentos combinados e exercícios multinacionais – impulsionados com o apoio de parceiros regionais e dos Estados Unidos – potencializam as capacidades táticas, reforçam a interoperabilidade e consolidam a resiliência institucional das forças armadas, com ênfase especial em suas unidades de elite.
“A cooperação internacional é essencial diante das ameaças que atravessam fronteiras. A PME e a capacitação de unidades especializadas fortalecem capacidades que os países não podem desenvolver sozinhos”, afirma Yadira Gálvez, especialista em questões de segurança e acadêmica da Universidade Nacional Autônoma do México. “Ampliar esses programas para a interoperabilidade é fundamental para melhorar a coordenação regional contra organizações criminosas transnacionais.”
Doutrinas e a mudança para uma resposta híbrida
O crime organizado ganhou peso estratégico, operando com a dinâmica de uma insurgência criminosa. De acordo com um relatório do think tank espanhol Real Instituto Elcano, essas organizações “mantêm presença em áreas urbanas e rurais, com mobilidade, poder de fogo e redes financeiras, que excedem as capacidades tradicionais de segurança”. Essa realidade está exigindo uma importante revisão doutrinária para enfrentar o desafio.
As forças armadas estão ajustando sua estratégia para enfrentar as ameaças híbridas – que combinam o tráfico de drogas, as redes criminosas e a violência seletiva –, adotando a abordagem conjunta, interinstitucional, intergovernamental e multinacional (JIIM). Isso leva as forças mais além dos modelos de combate convencionais, para operações de estabilidade e operações de apoio interinstitucional, centradas em tarefas como o combate ao contrabando, a fusão de inteligência e o apoio aos mandatos de segurança nacional.
O papel da educação militar
A campanha de profissionalização conta com o forte apoio de instituições-chave dos EUA, que se concentram principalmente na estrutura de comando. Por meio do programa de Educação e Treinamento Militar Internacional (IMET), oficiais da região recebem instrução em liderança, doutrina, Estado de Direito e interoperabilidade, com cursos projetados para fortalecer alianças de longo prazo.
O Instituto do Hemisfério Ocidental para a Cooperação em Segurança (WHINSEC) oferece cursos como o Curso de Oficiais de Comando e Estado-Maior e o Curso de Carreira de Capitães de Manobras. Esses programas são fundamentais para treinar oficiais na gestão de operações complexas de JIIM e para fomentar a resiliência contra a corrupção, por meio de treinamento específico em ética militar e princípios de controle democrático.
Desde 2001, o WHINSEC treinou mais de 25.000 estudantes de pelo menos 12 países. “Essa estrutura acadêmica sustenta o desenvolvimento de capacidades táticas e estratégicas, preparando oficiais capazes de coordenar operações conjuntas e responder a ameaças complexas, sem diluir seu caráter especializado”, destaca Gálvez.
Forças Especiais: O eixo operacional
Diante desse panorama de ameaças em constante evolução, as unidades de elite da região – como os Kaibiles da Guatemala, a Força de Operações Especiais do Peru, o Comando Conjunto de Operações Especiais da Colômbia (CCOES), o Corpo de Forças Especiais do México e o Grupo de Operações Especiais Lautaro do Chile – se consolidam como o componente tático fundamental contra o crime transnacional.
Essas forças são projetadas especificamente para executar missões de alto risco: combate irregular, reconhecimento profundo, inserções sigilosas, resgate de reféns e neutralização de objetivos estratégicos. O foco em capacidades sofisticadas é impulsionado pela crescente ameaça tecnológica. “Várias organizações criminosas já empregam drones, tecnologias avançadas e redes logísticas capazes de desafiar as forças da lei e controlar territórios, o que exige respostas táticas e operacionais mais sofisticadas”, alerta Gálvez.
Treinamento multinacional
A eficácia das forças especiais e das unidades militares convencionais latino-americanas é continuamente reforçada por meio de uma ampla gama de exercícios e compromissos de alto nível, todos destinados a melhorar as capacidades contra o crime transnacional. Esses eventos de capacitação, como os patrocinados pelo Comando Sul dos EUA (SOUTHCOM), promovem a profissionalização e o aprendizado em todo o hemisfério.
Os grandes exercícios multinacionais constituem um caldeirão para a preparação operacional integral e a interoperabilidade. As simulações em grande escala, como UNITAS (defesa marítima), PANAMAX (segurança do Canal do Panamá), Tradewinds (segurança do Caribe) e a competição de habilidades de elite Forças Comando (operações especiais), simulam cenários complexos e mutáveis, para desenvolver a aprendizagem operacional multilateral e a competência em combate em todos os exércitos.
Por sua vez, as atividades bilaterais específicas se concentram na melhoria direta e sustentada das habilidades. As iniciativas de treinamento menores e mais frequentes, como os Treinamentos Conjuntos Combinados (JCET), permitem que as Forças de Operações Especiais dos EUA treinem as nações parceiras em habilidades técnicas e de combate específicas, como táticas urbanas e pontaria, que são imediatamente aplicáveis ao confronto com organizações criminosas transnacionais. Da mesma forma, o Programa de Parceria Estatal (SPP) estabelece relações duradouras entre exércitos e intercâmbios de especialistas na área, abrangendo áreas vitais, como inteligência, operações fluviais e assuntos civis, com o objetivo de fornecer um apoio sustentável a longo prazo para o desenvolvimento contínuo de capacidades.
Sucessos operacionais quantificáveis
A verdadeira medida da profissionalização militar reside na capacidade de projetar a força de maneira eficaz e atingir os objetivos da missão contra organizações sofisticadas do crime transnacional. As capacidades combinadas fomentadas através da PME e da capacitação são diretamente responsáveis pelo desmantelamento da logística criminosa e pela obtenção de sucessos verificáveis.
Em uma importante validação da profissionalização nacional e do intercâmbio de inteligência regional, o Serviço Nacional Aeronaval do Panamá (SENAN) realizou uma operação histórica em novembro de 2025, apreendendo mais de 13,2 toneladas de cocaína de um navio no Pacífico. Foi uma das maiores apreensões da história do Panamá. Essa apreensão, que contou com o apoio da inteligência norte-americana, demonstra a melhoria das capacidades de comando, controle e execução das forças panamenhas. O profissionalismo da operação, que resultou na prisão de 10 pessoas de várias nacionalidades, ressalta a eficácia da formação contínua dos parceiros, como o PANAMAX.
Durante outubro de 2025, o Bloco de Segurança do Equador, composto pela Polícia Nacional e pelas Forças Armadas, desferiu um duro golpe às organizações de tráfico de drogas no corredor marítimo do Pacífico. Por meio de uma operação coordenada que utilizou inteligência nacional e apoio aéreo da Guarda Costeira dos EUA e da Administração para o Controle de Drogas dos EUA, as unidades equatorianas detectaram atividades marítimas suspeitas perto das Ilhas Galápagos. Essa fusão de inteligência levou a nove interdições marítimas simultâneas e à apreensão de 10 toneladas métricas de cocaína destinadas aos mercados da América Central e do Norte. A precisão da missão, que também resultou na prisão de 18 suspeitos, valida os altos padrões de treinamento e a perfeita coordenação da JIIM alcançados pelas forças equatorianas.
Outra demonstração crítica da melhoria da cooperação em matéria de segurança ocorreu em setembro de 2025, quando uma operação conjunta entre os Estados Unidos e a República Dominicana resultou na apreensão de aproximadamente 1.000 quilos de cocaína frente à costa dominicana. Essa operação, descrita pelas autoridades como a primeira desse tipo, envolveu a resposta imediata e coordenada dos recursos militares americanos (aéreos e marítimos), em colaboração com a Direção Nacional de Controle de Drogas (DNCD) da República Dominicana, para detectar e destruir uma embarcação suspeita de transportar drogas. Este nível sem precedentes de fusão tática contra alvos marítimos de alto valor confirma o investimento na confiança bilateral e em capacidades de comando e controle sem falhas.
A crescente ameaça representada pela organização terrorista venezuelana Tren de Aragua (TdA) deu origem a esforços multinacionais específicos. Em maio de 2025, a ministra da Segurança da Argentina, Patricia Bullrich, anunciou a detenção de 12 supostos membros do TdA. Esse sucesso foi rapidamente seguido por uma operação em novembro de 2025, na qual a polícia espanhola, com a ajuda do intercâmbio de inteligência facilitado por parceiros, como a Polícia Nacional da Colômbia, desmantelou a primeira célula conhecida do TdA na Europa, prendeu 13 pessoas e apreendeu laboratórios de drogas em cinco cidades. Essas operações demonstram que a doutrina estratégica compartilhada, desenvolvida em fóruns regionais e na formação, está se traduzindo de maneira eficaz na fusão de inteligência e em uma ação decisiva e transcontinental contra essa rede terrorista específica.
O desafio da coordenação
Para avançar em direção a uma arquitetura de segurança integrada, é necessária uma vontade ainda maior de coordenar o intercâmbio de informações e a tomada conjunta de decisões. Gálvez ressalta que, embora exista consenso sobre o impacto da ameaça à segurança nacional, alcançar uma coordenação plena continua sendo um obstáculo operacional.
A especialista também ressalta a urgência de investir em capacidades críticas para operações especiais, desde mobilidade e equipamento adequado, até uma integração eficaz com a inteligência. “Essas capacidades só funcionam dentro de uma estratégia integral que combine interdição, capturas de líderes criminosos e recuperação territorial, em coordenação com instituições civis”, enfatiza.
Rumo à estabilidade hemisférica
“A profissionalização militar será decisiva para a estabilidade hemisférica na próxima década”, conclui Gálvez. “A educação militar não se limita ao treinamento físico: integra doutrina, compromisso com instituições democráticas, caráter não deliberativo e a integração de agendas como Mulheres, Paz e Segurança, direitos humanos e normas de mobilização”.
