A Colômbia foi a anfitriã da Conferência de Defesa Sul-Americana (SOUTHDEC) 2023, em Cartagena, Colômbia, de 22 a 24 de setembro. A SOUTHDEC, um fórum anual de segurança regional organizado pelo Comando Sul dos EUA (SOUTHCOM), tem como objetivo fomentar os laços de cooperação, examinar os desafios, compartilhar as lições aprendidas e melhorar a cooperação em segurança e defesa.
O General de Exército Helder Fernán Giraldo Bonilla, comandante geral das Forças Militares da Colômbia, conversou com Diálogo sobre a importância desse evento para seu país e o progresso do Plano de Campanha Estratégico Conjunto Ayacucho, entre outros tópicos.
Diálogo: Qual é a importância para as Forças Militares da Colômbia de sediar a SOUTHDEC?
General de Exército Helder Fernán Giraldo Bonilla, comandante geral das Forças Militares da Colômbia: Este ano estamos sediando o mais importante fórum executivo de defesa da América do Sul. A primeira versão da SOUTHDEC foi realizada em 2009 nesta mesma cidade emblemática. Desde então, ela tem sido realizada anualmente nos países do Cone Sul. Hoje, 15 anos depois, a SOUTHDEC retorna à Colômbia para reafirmar nosso compromisso com a cooperação em segurança para a resiliência regional.
Como anfitriões, temos o prazer de receber os chefes de defesa do continente e observadores de países como os Estados Unidos, Canadá, Espanha e França. Na SOUTHDEC, abordamos questões relacionadas a ameaças transnacionais, defesa cibernética e os efeitos das mudanças climáticas. A SOUTHDEC nos permite compartilhar e analisar experiências em segurança e defesa, aplicar os conceitos de interoperabilidade de forças, fortalecer a cooperação internacional e o trabalho conjunto entre instituições que compartilham um objetivo comum: proteger suas nações.
Gostaria de agradecer ao SOUTHCOM, sob a liderança da General de Exército Laura J. Richardson, que se tornou um aliado estratégico essencial para continuar construindo uma pátria em defesa da vida.
Diálogo: A segurança cibernética e as mudanças climáticas fazem parte da agenda da SOUTHDEC 2023. Por que essas duas questões são importantes?
Gen Ex Giraldo: São ameaças latentes. Devemos unir esforços e capacidades para conter em primeira medida as vulnerabilidades cibernéticas, que chegam a bilhões diariamente. Os avanços tecnológicos trazem consigo muitos benefícios para o progresso de uma nação, mas também se tornam ameaças latentes. Por esse motivo, precisamos estar na vanguarda para combater essas ameaças. A SOUTHDEC é a oportunidade para unir esforços multilaterais frente a essa questão.
A mudança climática é um desafio persistente e nossas capacidades diferenciadas nos permitiram responder a emergências causadas por desastres naturais. Entretanto, ainda podemos ser muito mais eficazes, por meio de equipamentos e do uso de tecnologia; é por isso que a SOUTHDEC é tão importante para nós, pois podemos fortalecer a cooperação internacional nessa questão.
Diálogo: Como as conferências da SOUTHDEC fortaleceram as operações entre as nações parceiras para combater as ameaças à segurança, especialmente na luta contra o narcotráfico?
Gen Ex Giraldo: Estamos cada vez mais conscientes de que os desafios e as ameaças que enfrentamos estão crescendo em complexidade, variedade e profundidade e que, em um mundo globalizado, interdependente e hiper conectado, o caminho que devemos seguir é o da cooperação e da interoperabilidade de forças contra todos os fatores que desestabilizam a região.
Nossas sociedades encontram, em uma história comum, as raízes que não só nos diferenciam cultural e socialmente, mas que também são responsáveis por esses problemas estruturais contra os quais temos a responsabilidade, o dever e a possibilidade de agir com veemência, marcando o caminho a ser seguido para falar de uma América do Sul resiliente, de vanguarda e líder das soluções exigidas pela humanidade.
Sem dúvida, desta conferência emana a força que nos impulsionará para materializar iniciativas conjuntas, que resultarão em infinitos benefícios para os cidadãos que demandam segurança e oportunidades.
Diálogo: As Forças Militares da Colômbia e o SOUTHCOM organizaram uma série de exercícios e capacitações em conjunto, como o exercício multinacional UNITAS. Qual é a importância de trabalhar com o SOUTHCOM?
Gen Ex Giraldo: Com exercícios como o UNITAS, demonstramos nossa capacidade de trabalhar em conjunto com nossos aliados e fortalecemos nossa capacidade de proteger nossa nação. O UNITAS se tornou um símbolo e seu significado é a união de vontades e a demonstração mais exaltada de que, por meio da interação, podemos enfrentar os múltiplos desafios que estão constantemente se levantando contra nossas nações. A interoperabilidade das forças não é uma palavra vazia ou um objetivo abstrato; é uma realidade que construímos dia a dia, em cada exercício e em cada esforço dedicado à estabilidade da região. Assim, no UNITAS, pudemos disparar um míssil, como símbolo da razão de ser de uma Marinha, que salvaguarda a integridade territorial, que evoluiu e se adaptou com maestria a diferentes cenários, demonstrando a bizarrice de seus fiéis marinheiros.
Diálogo: Em que consiste o Plano de Campanha Estratégico Conjunto Ayacucho (2023-2026)?
Gen Ex Giraldo: O Plano de Campanha Estratégico Conjunto Ayacucho é o plano das Forças Militares da Colômbia que desenvolve a intenção política do governo nacional, definindo objetivos e linhas de ação para alcançar os objetivos de segurança e defesa nacional. O Plano Ayacucho propõe uma sinergia conjunta por meio de cinco Comandos Conjuntos, distribuídos em cinco regiões do país, para abordar os problemas de segurança e defesa de forma diferenciada, integrando as capacidades conjuntas de forma descentralizada.
A avaliação desse plano rompe com a forma tradicional de mostrar resultados por meio de contagem; ao contrário, sua avaliação é feita por meio de medidas de desempenho e eficácia, medindo as mudanças substanciais de segurança no ambiente operacional de cada região, ou seja, tomando como valor de medição a redução dos fenômenos que afetam a segurança.
A abordagem das Forças Militares se concentra essencialmente em quatro objetivos estratégicos: 1) Proteger a população civil. 2) Enfraquecer as capacidades da ameaça. 3) Proteger a governança. 4) Proteger as forças e as capacidades estratégicas. Dentro desses objetivos, os esforços estão concentrados no ataque às economias ilícitas, que se consolidaram como o centro de gravidade das estruturas ilegais e o principal motor da violência no país.
Diálogo: Que progressos estão sendo feitos no processo de modernização das Forças Militares da Colômbia?
Gen Ex Giraldo: Uma parte importante das minhas diretrizes de comando e do Plano de Campanha Estratégico Conjunto Ayacucho é o fortalecimento de nossas capacidades e sua projeção; para isso, é essencial estar na vanguarda das questões de segurança e defesa, e é por isso que as Forças Militares criaram departamentos dedicados a essa tarefa, e estou me referindo à investigação, ao desenvolvimento e à inovação. A cooperação internacional é fundamental para nosso processo de modernização, especialmente o SOUTHCOM, a quem agradeço pelo seu apoio permanente.
Diálogo: Que estratégias estão usando contra as organizações criminosas que afetam o meio ambiente?
Gen Ex Giraldo: O Comando Geral das Forças Militares, através das forças e dos Comandos Conjuntos, dinamiza as operações conjuntas, coordenadas e interinstitucionais, aplicando a Operação Amazônia como parte da ação unificada do Estado, nas áreas terrestres, fluviais e aéreas da região da Amazônia Colombiana, mantendo a integridade do território, contribuindo para a contenção das causas do desmatamento, apoiando a transição ambiental, passando de núcleos ativos de desmatamento a núcleos de desenvolvimento florestal sustentável, respeitando sempre os direitos humanos e a observância do direito internacional humanitário. Estamos aplicando esse modelo nas áreas de maior impacto, devido aos crimes ambientais.
