A China está ampliando suas atividades de vigilância e repressão na América Latina, com foco em dissidentes e minorias. Essa estratégia para reforçar a influência repressiva do Partido Comunista Chinês (PCC) na região utiliza táticas como as chamadas “férias forçadas”, de acordo com um relatório da organização de direitos humanos Safeguard Defenders, com sede em Madri.
Essas férias forçadas consistem em fazer desaparecer por dias ou semanas pessoas consideradas incômodas. “O objetivo é evitar que perturbem a imagem pública do PCC em momentos em que a atenção internacional está voltada para a China, como durante grandes eventos políticos ou midiáticos, por exemplo, os Jogos Olímpicos”, explica a Diálogo Laura Harth, diretora do programa China in the World, da Safeguard Defenders.
Segundo Harth, a estratégia não se limita ao território chinês. “Em momentos-chave, dissidentes no exterior, incluindo aqueles da América Latina, também sofrem um aumento da pressão na forma de vigilância, assédio, ameaças online, intimidação a familiares que permanecem na China e até mesmo repatriações forçadas ou extrajudiciais”, afirma.
Uma investigação recente do site de jornalismo investigativo equatoriano Código Vidrio revelou que, apesar do fechamento oficial em 2024 de uma delegacia clandestina chinesa em Quito, as atividades de espionagem e vigilância relacionadas à China continuam no país. Aparentemente, essas atividades são gerenciadas por empresários chineses próximos ao PCC. Segundo o Código Vidrio, a rede inclui empresas fictícias, meios de comunicação em chinês e associações locais da diáspora, todos envolvidos em um sistema de controle global denunciado pela primeira vez em 2022 pela Safeguard Defenders, que também documentou a presença de uma delegacia na cidade de Guayaquil.
Harth afirmou que o PCC pretende controlar ativamente toda a diáspora chinesa, criando um clima generalizado de medo. Ele acrescentou que, durante a última década, Pequim exportou ativamente seu sistema interno de controle social e repressão, o que teve repercussões mais amplas nas sociedades. Isso fica evidente nas “tentativas sistemáticas de censurar qualquer pessoa que diga a verdade sobre o PCC e seus objetivos globais agressivos”, afirmou.
Entre 2016 e 2022, quatro escritórios locais de segurança pública chineses estabeleceram 102 delegacias no exterior, em 53 países em todo o mundo, incluindo a América Latina. Na região, além do Equador, também foram afetados Argentina, Brasil – com duas sedes, uma no Rio de Janeiro e outra em São Paulo –, Chile, Colômbia, Panamá e Peru.
Segundo Harth, as delegacias são afiliadas à Frente Unida, uma estratégia política do PCC para a interferência estrangeira. A Frente Unida é uma rede de grupos e indivíduos utilizada para influenciar, cooptar e neutralizar fontes de oposição potencial às políticas do PCC. Trata-se de uma combinação única de compromisso, atividades de influência e inteligência, que o PCC utiliza para configurar seu ambiente político.
Essas delegacias, criadas sob o pretexto de oferecer serviços administrativos aos cidadãos chineses no exterior, têm sido alvo de investigações em vários países por suspeitas de atividades de vigilância, interferência estrangeira e intimidação a dissidentes chineses no exterior. “Essas delegacias não foram declaradas aos países anfitriões, o que as torna clandestinas, segundo o direito internacional, e constitui uma clara violação da soberania nacional”, afirmou Harth.
Em um esforço separado para formalizar seu alcance repressivo, o Ministério da Segurança Pública da China assinou um acordo com a Polícia Federal do Brasil em 2023, para facilitar o intercâmbio de informações, as investigações conjuntas e a capacitação. Essa cooperação continuou em abril de 2025, quando um vice-ministro chinês promoveu uma maior colaboração no Brasil contra o crime organizado e na área de segurança cibernética, com especial atenção à inteligência artificial e big data.
“Por meio desses vínculos, o PCC busca criar um ambiente mais favorável para suas atividades repressivas no exterior, obter informações e enviar uma mensagem clara, de que nenhum lugar é seguro, às pessoas que pretende afetar”, diz Harth.
O alcance do PCC na região se estende ao monitoramento e à censura de qualquer informação sobre grupos marginalizados, como a minoria muçulmana uigur e os praticantes de Falun Gong, uma prática espiritual considerada uma ameaça e proibida pelo PCC. A ativista uigur Zumretay Arkin visitou o Equador em maio, para denunciar a perseguição do PCC, citando práticas como detenção, tortura e vigilância. “Usar o WhatsApp, ter barba, levar o hijab ou ter contato com estrangeiros pode torná-lo um alvo para a China”, afirmou. Em 2015, um programa relacionado com Falun Gong foi cancelado no Equador, devido à pressão da China. O PCC classificou ambos os grupos como “venenosos”.
“É importante que os países capacitem suas forças de segurança e instituições para reconhecer e combater as atividades de interferência estrangeira da República Popular da China, incluindo a repressão transnacional”, afirma Harth. Ela acrescentou que a América Latina tem estado na vanguarda do reconhecimento do crime de desaparecimentos forçados, que representam uma ameaça para a diáspora chinesa e para a segurança nacional dos países de acolhimento.
