Este artículo se publicó por primera vez en la revista del Comando Norte de los EE. UU., The Watch, Volumen 5, 2024.
Las amenazas a la seguridad hemisférica son innumerables: tráfico de personas, armas y drogas; pesca y minería ilegales; cambio climático y consecuencias medioambientales; corrupción; ciberdelitos y desinformación digital; violencia depredadora y extorsión; y desafíos selectivos al derecho internacional, incluyendo violaciones de los derechos humanos. Contrarrestar las redes de amenazas responsables de este alarmante panorama requiere una sólida red de profesionales dedicados a la seguridad y la defensa que trabajen en colaboración en toda América para defender el Estado de derecho, preservar la gobernanza democrática y salvaguardar la seguridad. Construir y potenciar esta comunidad es fundamental para el trabajo del Centro William J. Perry de Estudios Hemisféricos de Defensa.
Cuando en 1997 se fundó el Centro, con sede en Washington D.C., Norteamérica estaba preparada para una mayor cooperación. Reunir a altos responsables de seguridad y defensa para analizar y elaborar estrategias de forma multilateral constituía una prioridad para las revitalizadas democracias de América Latina y el Caribe. En los 27 años transcurridos desde entonces, el Centro Perry se ha convertido en el principal foro hemisférico de seguridad y defensa para fomentar la capacidad institucional sostenible de las instituciones democráticas y promover un mayor entendimiento y confianza entre los países de nuestro vecindario común.
Ante todo, el Perry Center es un centro, un socio de confianza con la capacidad de convocar a una comunidad de profesionales para promover el diálogo, el pensamiento estratégico y las soluciones compartidas a retos comunes. Con socios y antiguos alumnos en más de 50 países, la fuerza del centro radica en su capacidad para atraer a los mejores talentos y crear oportunidades para las conversaciones uno a uno entre líderes uniformados y civiles en un entorno de aula no atributivo.
Los antiguos alumnos del Centro Perry -entre los que se encuentran presidentes, ministros, altos responsables políticos, mandos militares y policiales y líderes de la sociedad civil- trabajan a todos los niveles en todo el continente americano para mejorar la protección de los ciudadanos, reforzar las instituciones de defensa, dar forma a las políticas, exportar seguridad y promover alianzas. La red de antiguos alumnos del Centro Perry cuenta con más de 10.000 miembros y sigue creciendo. Su éxito es nuestro éxito colectivo y vital para cultivar sectores de seguridad y defensa capaces que encarnen los valores democráticos.
El Comando Norte de Estados Unidos (USNORTHCOM) ha sido el socio estratégico del Perry Center desde su activación en 2002. El Perry Center apoya la misión de defensa nacional y los objetivos duraderos del USNORTHCOM desarrollando y reforzando la cooperación en materia de seguridad en su zona geográfica de interés, donde el Perry Center tiene fuertes vínculos institucionales y donde reside el 25% de nuestros antiguos alumnos. Además de las carteras de gobernanza, derechos humanos y amenazas transnacionales que han sido fundamentales en nuestro trabajo desde el principio, el Perry Center ha dado cada vez más prioridad a la integración significativa de las mujeres, los interlocutores interinstitucionales y los socios del sector privado en las actividades de seguridad y defensa. Al fin y al cabo, la seguridad multidimensional requiere aportaciones de todo el gobierno e incluso de toda la sociedad.
En el marco de una asociación multilateral que incluye al USNORTHCOM, al Comando Sur de Estados Unidos, al Mando de Operaciones Conjuntas de Canadá, a México, a los países del Caribe y a otros socios, trabajamos para reforzar la ayuda humanitaria y las labores de socorro en caso de catástrofe, así como para combatir las redes de tráfico ilícito que operan en los accesos meridionales a Estados Unidos. También colaboramos con el USNORTHCOM en iniciativas del programa Mujeres, Paz y Seguridad en el Caribe y en México. Y cada año el Perry Center patrocina un curso sobre toma de decisiones en materia de seguridad nacional para doctorandos de nuestro instituto asociado de la Marina mexicana, elCentro de Estudios Superiores Navales. En los próximos meses, el profesorado del Perry Center trabajará con nuestros socios de Bahamas en estrategias nacionales para la protección de infraestructuras críticas en el ciberespacio y la reducción de la violencia armada.
Nuestros cursos más recientes en Fort McNair, en Washington, D.C., incluyen Desarrollo de políticas cibernéticas y aplicaciones de la inteligencia artificial para la defensa, Política de seguridad marítima, Relaciones cívico-militares en la reducción y prevención de la violencia armada, e Implicaciones del cambio climático para la defensa y la seguridad. Debido al gran interés de los gobiernos de las Américas, el año pasado añadimos un módulo adicional a nuestro curso sobre cambio climático y acogimos a participantes de otras regiones del mundo para subrayar el carácter universal del conjunto de problemas y la necesidad de soluciones globales.
Aunque el Centro Perry está tomando nuevas direcciones temáticas, el fomento de relaciones positivas entre civiles y militares sigue siendo fundamental para el Centro. Es la razón por la que somos un agente convocador creíble y por la que nuestros socios tienen legitimidad democrática para actuar en nombre de sus ciudadanos.
Sin embargo, una buena gobernanza en materia de seguridad y defensa exige que las instituciones sean eficaces y responsables, dos cualidades que nuestro homónimo, el ex Secretario de Defensa William J. Perry, tenía muy presentes y que, lamentablemente, corren grave peligro en la actualidad.
El autoritarismo y el populismo están de nuevo en alza, las tasas de homicidio y extorsión en América Latina y el Caribe siguen estando entre las más altas del mundo, y la difusión de desinformación y desinformación está minando la confianza en las elecciones y en la gobernanza democrática. En algunos rincones de nuestro hemisferio, las fuerzas de seguridad y defensa no se despliegan para ayudar a los ciudadanos a ejercer sus derechos o a recuperarse de fenómenos meteorológicos extremos, sino para atacarlos, silenciarlos y reprimirlos.
Una lección que podemos extraer de los últimos 26 años es lo frágil que es realmente el orden democrático que hemos construido. Y lo que nos ayuda a resistir, persistir y tener éxito como comunidad de democracias son las instituciones que persisten a pesar de los vientos políticos cambiantes o de los cambios en el liderazgo nacional, ya sean ministerios de defensa y seguridad, asambleas legislativas y poderes judiciales, periódicos y organizaciones no gubernamentales, o el Perry Center.
Dados los retos de seguridad emergentes, y en algunos casos resurgentes, en las Américas, la necesidad del Centro Perry y de su vasta red de antiguos alumnos es inequívoca. Debemos aprovechar el impulso que hemos creado juntos. Con el apoyo de nuestros socios interagenciales y regionales, el Centro Perry seguirá siendo un espacio de confianza para la apertura y el intercambio intelectual. Juntos analizaremos retos complejos, desarrollaremos mentalidades estratégicas e idearemos planteamientos de seguridad regional que abarquen todo el hemisferio. Redoblaremos nuestros esfuerzos para potenciar una red de personas e instituciones comprometidas con hacer de las Américas un continente más seguro, fuerte y resistente. Y juntos estaremos mejor posicionados para afrontar y contrarrestar las amenazas a las que nos enfrentamos.
Descargo de responsabilidad: Las opiniones expresadas en este artículo son las del autor. No reflejan necesariamente la política o posición oficial de ninguna agencia del Gobierno de los Estados Unidos, de la revista Diálogo o de sus miembros. Este artículo de Academia fue traducido por máquina.
