Prevención y combate al terrorismo en Brasil

Preventing and Combating Terrorism in Brazil

Por Dialogo
junio 07, 2013


No hay dudas de que Brasil se encuentra en la lista de los países más propensos a la ejecución de atentados terroristas en los próximos años, específicamente durante la Copa Confederaciones y la visita del Papa en 2013, la Copa del Mundo de Fútbol en 2014 o las Olimpiadas en 2016.



La primera línea de defensa de una nación contra el terrorismo transnacional actual es el sistema de inteligencia. Y en Brasil no puede ser de otra manera. Mediante la creación de la Agencia Brasileña de Inteligencia (ABIN) se buscó reestructurar el antiguo sistema brasileño que era liderado por el Servicio Nacional de Informaciones. Es responsabilidad de la ABIN promover el flujo de datos y la integración del sistema que engloba las Fuerzas Armadas, diversas policías y secretarías de seguridad pública, entre otros actores (órganos sectoriales). Otro factor de éxito, considerando el mundo globalizado, es el intercambio con agencias de otros países. En la actualidad, el Sistema Brasileño de Inteligencia (SISBIN), entre otras atribuciones, debe buscar la capacitación operacional que haga posible anular las amenazas terroristas en Brasil.



El trabajo de inteligencia tienen un amplio alcance, y la imperiosa necesidad de contar profesionales calificados para desarrollar las distintas actividades: considerada la más simple, la “colecta”, como su nombre lo indica, es el acto de recolectar los datos expuestos ostensivamente en las fuentes abiertas (internet, medios de comunicación, informes explícitos etc.); la “búsqueda” consiste en buscar un dato denegado y se realiza de forma sigilosa. Esta es una actividad muy relevante debido al amplio espectro de actividades que pueden realizar los innumerables grupos terroristas de la actualidad. La creatividad no tiene límites, y la capacidad de identificar y anticipar la naturaleza de un atentado es lo que marca la diferencia. A continuación se citan algunos ejemplos: el secuestro de aeronaves civiles para diversos fines (Operación Entebbe u 11 de septiembre), explosiones de bombas (metro de Madrid), uso de agentes químicos o biológicos (metro de Tokio), hombres-bomba suicidas (incontables casos en Oriente Medio), uso de armas de fuego (asesinato de Anwar El Sadat, en Egipto), entre otros.



La experiencia reciente enseña que en las operaciones que caracterizan a la guerra de cuarta generación (incluyendo el terrorismo transnacional) se debe dar prioridad a la inteligencia humana respecto a la inteligencia de señales e imágenes. Resulta imperioso que la actividad esté dotada de un gran impulso y tenga características altamente proactivas.



Estas actividades, de carácter preventivo, se incluyen universalmente en el paquete de medidas antiterroristas que incluyen las medidas defensivas de carácter preventivo. Le corresponde al Ministro en Jefe del Gabinete de Seguridad Institucional de la Presidencia de la República, auspiciado por el SISBIN, asesorar oportunamente al presidente de la República respecto a las acciones a implementar en las situaciones de crisis severa. Es esencial que las decisiones se tomen teniendo en cuenta los cinco campos del poder: político, económico, psico-social, militar y científico-tecnológico.



Las actividades de contraterrorismo son llevadas a cabo por profesionales altamente calificados en control de daños, así como las Fuerzas de Operaciones Especiales entrenadas y preparadas para tal fin; en esta actividad, improvisar conlleva un alto riesgo.



El control de acciones como la diseminación de gases tóxicos o agentes biológicos es extremamente difícil y complejo, y además implica un costo y una gama gigantesca de actividades como las que se indican a continuación: desintoxicación, descontaminación, hospitales y profesionales capacitados, vacunación en masa de la población, por citar solo algunas de las múltiples actividades.



Para eso, el Pelotón de Defensa Química, Biológica y Nuclear de la Brigada de Operaciones Especiales necesita recibir el apoyo de profesionales especializados en la identificación de las amenazas, y más aporte de recursos y equipamientos. Además de eso, instituciones como la Fundación Instituto Oswaldo Cruz, una institución científica de investigación y desarrollo en ciencias biomédicas, localizada en Río de Janeiro, Brasil, considerada una de las principales instituciones de investigación de salud en el mundo, junto con la industria farmacéutica del país, pueden iniciar en corto plazo la producción en masa de vacunas o medicamentos necesarios. La logística es extremamente compleja y la falta de preparación costaría muchas vidas en una situación de esas características.



También es un grave error creer que el hecho de adquirir equipos caros y uniformes negros transforma a un hombre en un especialista de lucha contra el terrorismo. El proceso de selección y clasificación de estos profesionales ha sido muy riguroso en los países que se toman esta actividad en serio, y el índice de aprobación en la actividad gira en torno del 25% de los voluntarios presentados.



La experiencia reciente en Brasil en los V Juegos Mundiales Militares, que se celebraron en 2011, muestra una tendencia al establecimiento de una Fuerza de Tareas Conjuntas de Operaciones Especiales, que reuniría al Ejército, la Marina, la Aeronáutica, además de las Policías Federal, Militar y Civil.



*Fernando Montenegro es Coronel Retirado del Ejército brasileño, de Fuerzas Especiales, Comandos y Paracaidistas, especialista en Contraterrorismo






Estoy completamente de acuerdo con el artículo y su propuesta de sinergia entre los diferentes participantes nacionales con relación a la lucha y prevención del terrorismo dentro de un escenario globalizado en aumento, donde los conflictos y las acciones aterradoras contra "los principales actores de la historia" podrían ser llevados a cabo por naciones neutrales que no poseen leyes criminales específicas con respecto a este asunto, como por ejemplo Brasil. Y por ende, es de gran importancia que contemos con las habilidades de prevención y respuesta para las diferentes manifestaciones de terrorismo. Como un antiguo militar de la marina, entiendo que nuestra capacidad de contribuir puede ser implementada y ejecutada a través del GRUMEC - Grupo de Buceadores de Combate y el Batallón de Operaciones Especiales del Cuerpo de la Marina. es indudable que nuestro mundo actual encara muchos retos amenazas y desafios a escala global ,la posguerra fria no ha traido la paz , estabilidad,seguridad ni bienestar a todos los pueblos o paises de diversas regiones del mundo como se llego a esperar de ahi que es muy importante las medidas y contramedidas para proteger grupos de masas inocentes de determinados conflictos y situaciones creados por ambiciones o errores de otros ,y en ese rol la inteligencia a nivel de fuentes humanas es muy importante e igualmente la alta diplomacia secreta ayudar a bajar las tensiones ,disuadir y persuadir ,gracias
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