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Las Fuerzas Armadas del Perú conscientes de la educación en derechos humanos y derecho internacional humanitario

El Centro de Derechos Humanos de las Fuerzas Armadas capacita a personal militar y civil para promover los derechos humanos.
Geraldine Cook/Diálogo | 16 noviembre 2016

Relaciones Internacionales

El Coronel Herbert Jesús Viviano Carpio, director del CDIH-DDHH, trabaja por la visión de convertir al centro en el principal órgano de educación de derechos humanos y derecho internacional humanitario en Latinoamérica. (Foto: Geraldine Cook/Diálogo)

Ser el centro líder en materia de derecho internacional humanitario y de derechos humanos en las Fuerzas Armadas del Perú a nivel nacional no ha sido tarea fácil. Si a esta función se le agrega que el centro también capacita en los mismos temas a personal militar y civil de los sectores de defensa de Latinoamérica, entonces la tarea se hace aún más exigente. Pero estas funciones han sido gratificantes para el Coronel Herbert Jesús Viviano Carpio, director del Centro del Derecho Internacional Humanitario y Derechos Humanos de las Fuerzas Armadas del Perú (CDIH-DDHH), quien ha enfocado sus esfuerzos para establecer al centro como el órgano rector en materia de derecho internacional humanitario (DIH) y derechos humanos, no solo al interior de las Fuerzas Armadas de su país sino a nivel internacional. Desde que asumió la dirección de la institución, en enero de 2015, el Cnel. Viviano, oficial egresado en 1985 de la Escuela Militar de Chorrillos como Subteniente del Arma de Comunicaciones y también como abogado, ha organizado, planeado, instruido y colaborado con instituciones nacionales e internacionales para posicionar la imagen del centro como un ente promotor y líder en el tema en el continente. El Cnel. Viviano habló con Diálogo sobre su experiencia en la dirección a su cargo, los programas académicos, la experiencia internacional de sus estudiantes y los retos de la institución hacia el futuro.

Diálogo: ¿Por qué hablar de derechos humanos en las fuerzas armadas?

Coronel Herbert Jesús Viviano Carpio: Las fuerzas armadas se han profesionalizado cada vez más en su actuación, y la profesionalización requiere el respeto y el respaldo de la población que se obtiene precisamente con el respeto de los derechos humanos de la población cuando se actúe; de allí la importancia de la capacitación en estos temas. Se podría decir que la capacitación de derechos humanos dirigido a personal de las Fuerzas Armadas se direcciona a que siempre actúen conforme a las normas establecidas y los tratados y acuerdos pactados de estas ramas de derecho y sobre todo que su cumplimiento redunde en la imagen del Perú, ante la comunidad internacional de ser un país respetuoso de los derechos humanos.

Diálogo: ¿Por qué es importante tener un centro de educación en derechos humanos para las fuerzas armadas?

Cnel. Viviano: Es importante porque las fuerzas armadas de un Estado deben centrar su actuación respetando los tratados y acuerdos internacionales, así como la constitución y la normatividad interna de derechos humanos de su país. De allí, que resulta importante contar con un centro de capacitación a fin de que se instruya a los militares en esta rama del derecho internacional público con la finalidad de que actúen de acuerdo a las normas establecidas y respetando los derechos humanos en cada momento y lugar en el cumplimiento de sus funciones, ya sea en caso de conflicto armado interno o internacional, o en otras situaciones de violencia dentro de su país.

Diálogo: ¿Cuál es el objetivo fundamental del CDIH-DDHH?

Cnel. Viviano: El CDIH-DDHH funciona desde hace 13 años de manera ininterrumpida. La entidad capacita al personal militar de las Fuerzas Armadas del Perú y al personal militar de otros países que solicitan participar como invitados en los cursos. De igual manera, capacitamos al personal de la Policía Nacional del Perú y a los profesionales civiles del Poder Judicial, ministerio Público, etc. que laboran en áreas o dependencias relacionadas con temas afines a estas ramas del derecho. El objetivo fundamental es que los participantes, a través de las distintas capacitaciones, puedan distinguir las funciones que cumplen las fuerzas armadas en el marco de su misión constitucional al respetar las normas establecidas, ya sea en derechos humanos a través de su constitución, de las normas internas y normas internacionales a las que se suscribió el Estado y/o de las normas del DIH. Toda esta capacitación se brinda además con la finalidad de que los miembros de las fuerzas del orden en el cumplimiento de su misión no cometan excesos o se involucren en delitos tipificados en estas dos ramas del derecho internacional público.

Diálogo: ¿Quiénes se benefician de la capacitación?

Cnel. Viviano: Los beneficiados son el personal de las Fuerzas Armadas del Perú que incluye Ejército, Marina y Fuerza Aérea. También invitamos a las capacitaciones al personal de la Policía Nacional para integrarlos con las Fuerzas Armadas en intercambios de conocimientos y experiencia en el uso de las fuerza en situaciones de violencia. Además, se benefician profesionales civiles, en su mayoría, abogados del ministerio Público o Poder Judicial a fin de intercambiar puntos de vista sobre la normatividad y jurisprudencia de derechos humanos y para que se capaciten en la normatividad de DIH, ya que estas dos ramas del derecho internacional público no son aún muy difundidos dentro de los currículos de muchas universidades del país. Es importante que los profesionales civiles conozcan la normatividad bajo las cuales los militares actuamos en el cumplimiento de nuestra misión, tanto de defensa de la soberanía como en el del control del orden interno. De igual manera, se benefician militares oficiales de otros países con quienes se intercambia experiencias sobre estos temas en distintos escenarios en los que ellos actúan y conociendo ellos el nuestro.

Diálogo: ¿Qué tipo de capacitación ofrece el CDIH-DDHH?

Cnel. Viviano: Tenemos el curso básico para oficiales militares y profesionales civiles invitados cuya duración es de un mes. Para el personal de supervisores, técnicos suboficiales y oficiales de mar, el curso básico tiene una duración de tres semanas. Posteriormente, el personal que toma estos cursos básicos puede acceder al curso superior de derechos humanos ofrecido a oficiales, con duración de tres semanas, y para los supervisores, técnicos, suboficiales y oficiales de mar de dos semanas. En ambos cursos se maneja tanto la parte doctrinaria, jurídica, así como práctica mediante casuística, ejercicios conducidos y exposición. Mensualmente realizamos talleres en las distintas guarniciones del país fuera de la capital para capacitar al personal de las fuerzas armadas, donde extendemos la invitación a miembros de la Policía, del Poder Judicial y a autoridades civiles de la zona.

Diálogo: El CDIH-DDHH ofrece capacitación a las fuerzas armadas de otros países. ¿Cómo ha sido esta experiencia internacional?

Cnel. Viviano: Es algo muy positivo, pues a la vez de instruir a los participantes permite el intercambio de conocimientos y experiencias en acciones u operaciones llevadas a cabo por las fuerzas armadas de los países latinoamericanos, en casos relacionados tanto en derechos humanos como DIH. Durante los últimos años, hemos tenido personal extranjero que viene a capacitarse en ambos cursos. También hemos tenido oficiales participantes de los hermanos países de México, Bolivia, Colombia, Ecuador, Argentina y Brasil. También capacitamos a miembros del sector de defensa de los países de la Unión de Naciones Suramericanas, en un curso dividido en fases virtual y presencial. El centro tiene 13 años y es uno de los más antiguos en América en el manejo de estos temas; de ahí la experiencia de sus docentes que continuamente participan y reciben instrucción en distintos eventos tanto a nivel nacional como internacional.

Diálogo: ¿Cuál es la relación del Centro con el Comando Sur de los EE. UU. (SOUTHCOM)?

Cnel. Viviano: Tenemos una gran relación con SOUTHCOM, la misma que ha sido importante sobre todo desde 2010, cuando se dio mayor énfasis a través de la Iniciativa de Derechos Humanos. Hemos trabajado en estos últimos años continuamente en seminarios tanto en Perú como en otros países del continente. Han sido muy interesantes las conferencias que auspicia y conduce SOUTHCOM en materia de derechos humanos. Este año se realizó una conferencia con miembros de los países de Sudamérica en el mes de abril, aquí en Lima, que contribuyó en el crecimiento y avance en la protección y promoción de derechos humanos al interior de las fuerzas armadas. Ha sido muy importante durante mi estadía de dos años en la dirección del CDIH-DDHH la relación con SOUTHCOM, pues nos ha dado la oportunidad de conocer la actuación de los miembros de las FF. AA. de otros países, sus experiencias y falencias a fin de rescatar las mejores experiencias y normas. Nos ha permitido la integración con la sociedad civil, analizar la situación real de nuestra doctrina y de capacitación, así como la propuesta de nuevos mecanismos de acción en la promoción y protección de derechos humanos en las fuerzas armadas.

Diálogo: En su experiencia como docente del CDIH-DDHH, ¿están los estudiantes (militares) abiertos al tema de los derechos humanos?

Cnel. Viviano: Sí. En esto momentos, la capacitación está enfocada para que el profesional de las fuerzas armadas respete los derechos humanos en todo lugar y ante cualquier situación en la que le corresponda actuar. Somos representantes del Estado en todos los lugares del país, por ello nuestro principal compromiso es y será el respeto de los derechos humanos de la población. Por otro lado, existe una gran motivación del personal militar en capacitaciones relacionadas a estos temas, en especial en los altos grados. Además resulta grandioso para la población observar a un oficial de sus fuerzas armadas que instruye en temas de derechos humanos; lo cual cambia la visión del militar, al presentarse como un profesional competente y consciente de que su actuación está comprometida con los derechos humanos.

Diálogo: ¿Cuál es el reto del CDIH-DDHH hacia el futuro?

Cnel. Viviano: Primero, continuar el crecimiento como institución académica a nivel nacional e internacional; alcanzar un nivel universitario; realizar maestrías y diplomados en estos temas, para lo cual ya estamos discutiendo algunas propuestas al respecto. A futuro, definitivamente como está planteada su visión: ser el principal centro académico en América, difusor y capacitador de derechos humanos y DIH en las fuerzas armadas.

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