Fuerza Aérea del Perú se capacita en derecho operacional

Oficiales del Perú con apoyo de SOUTHCOM se instruyen en el V Seminario de Derecho Operacional.
Julieta Pelcastre/Diálogo | 11 marzo 2019

Relaciones Internacionales

La Fuerza Aérea del Perú enmarca sus intervenciones militares con ayuda de asesores jurídicos operacionales para fortalecer su lucha contra el terrorismo y grupos del narcotráfico. (Foto: Fuerza Aérea del Perú)

Como parte de la cooperación en materia de defensa, la Fuerza Aérea de Perú (FAP) y las Fuerzas Aéreas del Sur (AFSOUTH en inglés), el componente de la Fuerza Aérea del Comando Sur de los Estados Unidos (SOUTHCOM), instruyeron a militares peruanos en la disciplina jurídica que enmarca las intervenciones militares en el Valle de los Ríos Apurímac, Ene y Mantaro (VRAEM). El V Seminario de Derecho Operacional, realizado del 5 al 7 de febrero en la Base Aérea Militar Las Palmas, en Lima, Perú, fortaleció los esfuerzos contra terroristas y grupos de narcotraficantes. “El objetivo es educar sobre derecho operacional al personal de la FAP en las especialidades de pilotaje, fuerzas especiales, inteligencia y defensa aérea y jurídica, así como conocer las reglas de enfrentamiento en escenarios de guerra no convencionales”, dijo a Diálogo el Coronel Fernando Kahn, asesor legal de la Secretaría General de la FAP. “A diferencia de otros seminarios, este trató con oficiales jóvenes: tenientes, capitanes y mayores que van a ir o están en la zona de conflicto del VRAEM”.

Durante tres días, los estudiantes tuvieron la oportunidad de conocer los ejercicios militares que realizan las Fuerzas Armadas de los EE. UU. bajo las normas de derecho operacional. Los oficiales analizaron también el accionar de la FAP en los conflictos de los últimos 25 años en el VRAEM.

Los asesores jurídicos de AFSOUTH compartieron sus conocimientos, estudios y experiencias en la aplicación del derecho operacional, apoyo aéreo cercano y qué hacer cuando el comandante no quiere escuchar a su abogado. “Cuando el comandante no quiere escuchar al asesor jurídico y actúa [de manera independiente] podría entrar en una situación fuera del marco de la ley”, dijo a Diálogo el Teniente Coronel Ángel Daniel Bravo Bonifaz, oficial de Operaciones del Estado Mayor del Grupo de Fuerzas Especiales de la FAP.

Desde hace más de cuatro años la FAP cuenta con un asesor jurídico operacional en el componente aéreo en el VRAEM. “Él es quien de una u otra manera asesora al comandante y avanzamos para que sea aceptado, comprendido y escuchado”, indicó el Cnel. Kahn. “El apoyo de SOUTHCOM con este seminario es una muestra de la confianza a la FAP para formar a nuestro personal”.

Terminología

“Otro tema que despertó gran interés en los asistentes fue la formación de los comandantes estadounidenses en escuelas de leyes para aprender y hablar la misma terminología con los asesores jurídico-operacionales, y la disciplina en las tareas militares de los EE. UU.”, destacó el Cnel. Kahn. “Estados Unidos tiene una justicia militar respetable con sanciones drásticas cuando se han violado las normas”.

Las operaciones militares peruanas en el VRAEM deben contar con la presencia del asesor jurídico antes y después de una acción militar. Deben aplicar las reglas de enfrentamiento que determinan cómo y contra quién se emplea la fuerza durante una intervención militar y los límites con los que las fuerzas armadas pueden emprender o proseguir la tarea contra grupos hostiles; además de realizar un informe de inteligencia que contribuye al respaldo legal y al éxito del accionar de las fuerzas armadas en la zona.

Representantes jurídicos de las Fuerzas Aéreas del Sur y de la Fuerza Aérea del Perú participaron del V Seminario de Derecho Operacional. (Foto: Fuerza Aérea del Perú)

“Bajo este concepto, necesitamos que la norma sobre la regla de enfrentamiento, Artículo 13, se [formalice] porque será un amparo más y un canal para el procedimiento legal y correcto de todos los elementos que laboran en la zona conflictiva del VRAEM”, indicó el Cnel. Kahn. “En las reglas de operación deben estar establecidas las reglas de enfrentamiento. No todas las misiones son iguales”, agregó el Tte. Cnel. Bravo.

Estrategias y tácticas

El VRAEM es la principal zona peruana para el cultivo de coca, y el lugar donde actúan los remanentes del grupo terrorista Sendero Luminoso. Los cultivos son procesados para elaborar cocaína, la cual transportan a México, EE. UU., África y Europa.

El Comando Especial del VRAEM (CE-VRAEM) realiza operaciones contra el terrorismo y acciones conjuntas con la Policía Nacional del Perú en la zona, bajo el concepto de derecho operacional. La FAP participa como componente aéreo y el Grupo de Operaciones Especiales de la FAP destina patrullas para ejecutar los planes del comandante del CE-VRAEM. Las intervenciones militares tienen la misión de preservar la vida de la población y de los integrantes de las fuerzas armadas, doblegar la capacidad del grupo hostil, defender al Estado, y proteger el patrimonio público y privado.

El Tte. Cnel. Bravo indicó que las estrategias y tácticas del enemigo son las técnicas de guerrilla de atacar y huir, capturar armamento para su uso personal, emplear minas antipersonales y artefactos explosivos, tender emboscadas y hacer redadas. “Para hacerle frente al enemigo también aplicamos [técnicas de] guerra especial y lo primero que debemos tener en cuenta es la sorpresa. La regla de enfrentamiento debe de cierta manera tratar que las fuerzas del orden guarden este principio de sorpresa para obtener la ventaja militar que se requiere”.

Los ejercicios aire-tierra en la zona del VRAEM cuentan con la presencia de la población civil, por lo que es primordial que el comandante sepa que él esta educado en derecho operacional, que cuenta con un abogado operacional y que su personal tiene conocimiento de derecho operacional. “Esto le da al comandante la absoluta confianza para decidir cualquier curso de acción sobre la misión”.

“El abogado operacional es el brazo derecho del comandante desde un punto de vista legal”, aseguró el Tte. Cnel. Bravo. “Debido a la importancia que tiene en la actualidad la participación del asesor jurídico en el consejo oportuno y eficaz al comandante, la FAP buscará realizar un congreso en derecho operacional donde no solo participen elementos de la Fuerza Aérea sino también de la Marina de Guerra, el Ejército y la Policía Nacional, antes que finalice el 2019”, finalizó el Cnel. Kahn.

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