Junta Interamericana de Defensa se transforma para enfrentar nuevos desafíos

General de Brigada Jaime González Ávalos del Ejército mexicano: “La seguridad en el hemisferio se ve afectada por amenazas de naturaleza transnacional que requieren respuestas del sector público y del sector privado en coordinación con la sociedad civil”.
Marcos Ommati/Diálogo | 12 mayo 2016

Editorial

El General de Brigada Jaime González Ávalos del Ejército mexicano, Vicepresidente del Consejo de Delegados de la Junta Interamericana de Defensa, dio una presentación en CENTSEC 2016. [Foto: Marcos Ommati/Diálogo]

Representantes de la Junta Interamericana de Defensa (JID), junto con líderes militares de naciones amigas de la región, han confirmado la importancia de la cooperación como herramienta para enfrentar las amenazas emergentes y por ello asisten a conferencias como la Conferencia Centroamericana de Seguridad (CENTSEC) para analizar las amenazas emergentes y las posibles soluciones para enfrentarlas.

En representación de la JID en CENTSEC este año, estuvo el General de Brigada del Ejército mexicano Jaime González Ávalos, vicepresidente del Consejo de Delegados del organismo. Diálogo aprovechó su asistencia la reunión regional que se llevó a cabo en Costa Rica a principios de abril para conversar con él sobre los nuevos rumbos de la institución frente a las nuevas amenazas en Latinoamérica.

Diálogo: ¿Por qué la JID participa de conferencias como CENTSEC todos los años?

General de Brigada Jaime González Ávalos: Porque es una oportunidad que se nos brinda para aprender un poco de lo mucho que se ha avanzado en esta región en la lucha contra estos nuevos desafíos que hoy enfrentamos. Y es un honor para la Junta que se le conceda este espacio para expresarse sobre el tema, porque al igual que CENTSEC, la Junta continuará luchando por mantener en paz esta región donde el binomio seguridad-desarrollo interactúe de manera equilibrada para mantener la paz en todos los países que la conforman.

Diálogo: ¿Puede hablarnos un poco de la historia de la JID?

Gral. de Bda. González Ávalos: La Junta cumplió 74 años el pasado 30 de marzo. Fue creada en 1942 en plena Segunda Guerra Mundial con una misión de preparar la defensa conjunta del continente. Pero a raíz de la Conferencia Especial sobre Seguridad que se llevó a cabo en México en el 2003, cambió el concepto de seguridad en nuestro continente y se giraron directivas para reestructurar el sistema hemisférico. De esta manera, en el año 2006, la Asamblea General de la Organización de los Estados Americanos (OEA) emitió un estatuto donde pasamos a formar parte como una entidad de esta organización hemisférica. Este estatuto nos establece como misión proporcionar asesoramiento, ya no planear la defensa del continente.

Diálogo: O sea, ¿hubo un cambio de misión a partir del 2006?

Gral. de Bda. González Ávalos: Nos cambiaron totalmente la misión. Ahora, es proporcionar asesoramiento en temas relacionados con asuntos militares y de defensa en el hemisferio para cumplir con la Carta de la Organización de Estados Americanos. Es un mandato específico de la Asamblea General de la OEA que demarca tomar en cuenta la vulnerabilidad de los Estados más propensos a ser afectados por las amenazas emergentes que hoy estamos estudiando. Esta nueva resolución transforma la estructura de la Junta y nos da un rol más técnico. En este sentido, nos obliga a conducirnos más en contra de las amenazas emergentes sin descuidar nuestro rol fundamental de la defensa. Y además, una resolución adicional de la OEA nos convierte en una herramienta con un rol facilitador de establecer coordinación estrecha con todos los organismos del Sistema Interamericano de Defensa que operan en el hemisferio. De esa manera, estamos trabajando para establecer coordinación para tratar de fortalecer los esfuerzos que se están realizando en contra de las nuevas amenazas, buscando eficiencia y sinergia y compartiendo nuestras experiencias.

Diálogo: ¿Cuáles son las funciones principales de la JID?

Gral. de Bda. González Ávalos: Proporcionar servicios de asesoramiento técnico, consultivo y educativo en varios temas, principalmente de auxilio y asistencia humanitaria en caso de desastres, búsqueda y rescate. Interactuamos con todos los organismos del sistema interamericano, realizamos estudios, llevamos a cabo el control de las medidas de fomento y de la confianza y la seguridad que existe en el continente. Actualizamos inventarios de armas, llevamos la memoria institucional de la Conferencia de Ministros de Defensa, asesoramos en materia de políticas de defensa a los países que nos lo requieren de acuerdo a nuestro estatuto y asesoramos el manejo, aseguramiento y destrucción de arsenales. En estos momentos estamos participando muy activamente en la acción integral contra minas. En cuanto al asesoramiento de carácter educativo, impartimos cursos académicos avanzados en temas relacionados con defensa y el tópico de defensa y militar, el sistema interamericano y asuntos o disciplinas conectadas.

Diálogo: ¿Cuál es la estructura organizacional de la Junta?

General de brigada González Ávalos: La Junta se compone de tres órganos. El Consejo de Delegados que es el órgano representativo superior de la Junta, donde están representados todos los delegados de los países que la conforman y la secretaría, que es el órgano administrativo permanente. Como todo organismo internacional, tiene una secretaría. En este caso, es permanente. Otros organismos tienen secretarías pro tempore y es su responsabilidad proporcionar servicios de secretaría al resto de los órganos. Y finalmente, la joya de la corona, que es nuestro Colegio Interamericano de Defensa. En el Consejo de Delegados están representados los 28 países que conforman la membresía de la Junta.

Diálogo: ¿Puede explicar mejor cómo funciona la membresía?

General de brigada González Ávalos: En cuanto a la membresía de la Junta, hasta la fecha contamos con 28 Estados miembros y seis Estados observadores. Seis países de la región centroamericana forman parte de nuestra membresía y conforman el 20 por ciento de los Estados miembros. Esto nos permite de alguna manera enfocarnos en iniciativas relacionadas con la problemática que subyace en esta región. Nuestra aspiración es integrar a todos los Estados miembros de la OEA en la membresía de la Junta Interamericana de Defensa. Por eso estamos trabajando con los Estados que son miembros, aunque respetamos que pueden existir algunas decisiones de carácter legal.

Diálogo: ¿Cuáles son los requisitos para ser miembro?

General de brigada González Ávalos: El único requisito es ser Estados miembro de la OEA. Solamente se requiere una carta de cualquier país dirigida al presidente del Consejo de Delegados para formar parte de nuestra organización. No existen pagos y existen diversas modalidades para mantener la presencia activa en la Junta, ya sea con una delegación militar, policial o bien civil. Los países que aún no se han incorporado a nuestra organización son prácticamente los estados del Caribe. Costa Rica forma parte de los países fundadores de la Organización de 1942. Y tenemos tres países insulares: República Dominicana, Cuba y Haití, que en un momento dado, salió y se reincorporó. El mes pasado, Granada se incorporó a la Junta Interamericana de Defensa. Ahorita está pendiente la incorporación de Bahamas, Dominica, San Vicente y Grenadinas y Santa Lucía.

Diálogo: Hablando específicamente sobre Centroamérica, ¿cuáles son los temas comunes que la JID identifica como amenazas?

Gral. de Bda. González Ávalos: Básicamente, la seguridad. La seguridad en el hemisferio se ve afectada por amenazas de naturaleza transnacional que requieren respuestas del sector público y del sector privado en coordinación con la sociedad civil. Por esta razón, las fuerzas militares, de seguridad y de defensa se ven involucradas en la lucha contra estos óbices, en la mayoría de los casos, de manera subsidiaria, pero se encuentran participando, tratando de acotarlos. Por tanto, la Junta, de manera directa o indirecta, proporciona este asesoramiento a la OEA y a los Estados miembros de esta mediante eventos informativos, elaboración de proyectos sobre estas temáticas y realizando actividades de coordinación y cooperación.

Diálogo: ¿Qué están haciendo para fortalecer la capacidad de la región?

Gral. de Bda. González Ávalos: En materia educativa primeramente, impartimos la maestría en Defensa y Seguridad Interamericana y un diplomado con la misma denominación en el Colegio Interamericano de Defensa a partir de 2014 en que recibimos la acreditación de maestría por parte de las autoridades educativas del Gobierno de los Estados Unidos. En ambos casos, estudiamos al hemisferio, no a un país en particular. No existen costos académicos para los estudiantes y es para militares, civiles o bien, policías. El currículo está centrado en la seguridad multidimensional. Contamos con un facultativo permanente hoy en día, un campus moderno y los beneficios del sistema EDU a raíz de nuestra acreditación como maestría con estudios de posgrado. Con orgullo, podemos expresar que dentro de los egresados del CID contamos con tres presidentes, tres mandatarios, 31 ministros de diferentes carteras y cientos de oficiales superiores de los tres servicios, de un total de 2.669 egresados de 54 promociones. Actualmente, cursa sus estudios la 55º promoción integrada por 67 estudiantes, nueve de los cuales son femeninos, de 13 países del hemisferio. Un promedio de un 17 o 18 por ciento de los estudiantes del Colegio en los últimos cinco años pertenecen a los Estados del istmo centroamericano. Así que la invitación está abierta para todos los países porque nosotros proporcionamos asesoramiento a los 35 países o 34 países, si excluimos a Cuba, que pertenecen o que tienen membresía activa en la OEA.

Diálogo: ¿Y fuera del ámbito académico?

Gral. de Bda. González Ávalos: En la modalidad de educación informal, estamos desarrollando seminarios, paneles y conversatorios sobre la temática. En noviembre realizamos la Reunión Tradicional Anual de Desminado, en diciembre tuvimos un conversatorio sobre el terrorismo islámico. Tuvimos un panel de cooperación hemisférica sobre amenazas y seguridad cibernética en febrero. Tuvimos un conversatorio también sobre el desminado humanitario con las autoridades de la organización de las Naciones Unidas y tenemos previsto presentar y desarrollar estos ejercicios en toda la temática de amenazas complejas, o sea, desastres naturales, cambio climático, impactos en el medio ambiente, crimen organizado, ciberdefensa, derechos humanos.

Compartir
Comentarios:
Le Gusta la Historia? Si 221
Cargando las Conversaciones