Guatemala organiza conferencia especializada en derechos humanos

Miembros de la Conferencia de Ejércitos Americanos estructuran plan para promover, respetar, proteger y garantizar los derechos humanos.
Julieta Pelcastre/Diálogo | 10 mayo 2018

Capacitación y Desarrollo

Guatemala organizó la Conferencia Especializada en Derechos Humanos en Apoyo Militar a Autoridades Civiles, para promover el intercambio de experiencias entre los países miembros de la Conferencia de Ejércitos Americanos. (Foto: Ejército de Guatemala)

Guatemala reafirma su compromiso con los derechos humanos al reunir a 22 delegaciones de países miembros de la Conferencia de Ejércitos Americanos (CEA), entre el 9 y el 14 de abril, en las instalaciones del Ministerio de la Defensa Nacional, en Ciudad de Guatemala. En la asamblea se llevó a cabo la Conferencia Especializada de Derechos Humanos en Apoyo Militar a Autoridades Civiles, que tuvo el propósito de promover el intercambio de experiencias y lecciones aprendidas entre los participantes.

Ayuda de SOUTHCOM

“Gracias al apoyo invaluable del Ejército Sur de los Estados Unidos, pudimos desarrollar por primera vez la Conferencia Especializada en Derechos Humanos, con énfasis en la seguridad de fronteras” manifestó a Diálogo el Coronel de Infantería DEM del Ejército de Guatemala Eric Francisco Espinoza, director general de Derechos Humanos y Derecho Internacional Humanitario del Ministerio de la Defensa de Guatemala. “Los ejércitos de América están convencidos de [la importancia de] respetar los derechos humanos de las personas y de brindar apoyo a las autoridades civiles”.

La CEA es un organismo militar entre países americanos que tiene como misión el análisis, debate, intercambio de información y experiencias relacionadas con el campo de la defensa, para fortalecer la cooperación e integración entre los ejércitos, y contribuir desde el punto de vista militar a la seguridad, democracia y desarrollo de los países miembros. Argentina, Brasil, Canadá, Colombia, Chile, Ecuador, Estados Unidos, Honduras, México, Paraguay, Perú y República Dominicana, entre otros países, participaron de la conferencia. Por su parte España, el Comité Internacional de la Cruz Roja y el Centro de Estudios, Capacitación y Análisis y de los Derechos Humanos, una organización autónoma de naturaleza académica de Costa Rica, que trabaja muy de cerca con la Oficina de Derechos Humanos de SOUTHCOM, asistieron como observadores.

“Fue un reto llevar a cabo esta actividad. Fue compleja en su administración, logística y lo que entraña toda la temática en sí”, manifestó a Diálogo el Coronel William López, representante del Ejército de Guatemala en la conferencia. “Guatemala se siente comprometida con los derechos humanos”.

Apoyo militar a autoridades civiles

Durante la conferencia en Guatemala un total de 22 delegaciones miembros de la Conferencia de Ejércitos Americanos contribuyeron al desarrollo de la guía de derechos humanos en apoyo militar a autoridades civiles. (Foto: Ejército de Guatemala)During the conference in Guatemala, a total of 22 member delegations of the Conference of American Armies contributed to the creation of a guide on human rights for military support to civilian authorities. (Photo: Guatemalan Army)

Durante el encuentro las delegaciones aprobaron el proyecto de la guía de la CEA sobre derechos humanos en apoyo militar a autoridades civiles, enfocada en control fronterizo y operaciones de inmigración. En algunas ocasiones, los ejércitos y las fuerzas armadas integrantes de la CEA reciben órdenes de realizar ejercicios de control de fronteras, en apoyo a las autoridades civiles.

“Lo primero que quedó claro fue que el control fronterizo no es una función propia del estamento militar, sino un apoyo que eventualmente requieren las autoridades civiles, puesto que las unidades militares se encuentran en áreas en donde siempre hay presencia de autoridades estatales. Esto hace necesario emitir una guía de actuación militar con un enfoque de derechos humanos”, observó el Cnel. Espinoza. “El tema de las migraciones internacionales es de suma relevancia y actualidad en la mayor parte de los países del hemisferio”.

Las experiencias de los asistentes sirvieron para elaborar el plan de desarrollo de la guía, dividida en cinco temas: Marco conceptual y definiciones en contexto de la movilidad humana; Marco operativo sobre la movilidad humana; Procedimiento de control de fronteras; Protocolos de actuación y Limitaciones generales del uso de la fuerza y empleo del arma de fuego. “El documento está orientado a estandarizar procedimientos a seguir por parte de los miembros de la CEA”, destacó el Cnel. López. “Esta guía va a regir a todo el hemisferio occidental, sin embargo, cada país tiene la libertad de operativizarla [sic] de acuerdo con la legislación interna”.

El manual contará con todos los protocolos recomendables para que los integrantes de la CEA puedan atender al grupo de personas o individuos que han ingresado o pretenden ingresar a un territorio que no es el propio. “De ahí la incidencia al respeto de los derechos humanos para atenderlos en la medida posible y estrechar la comunicación y coordinación con las autoridades competentes, de tal manera que en el menor tiempo posible las autoridades tengan conocimiento del caso y asuman su responsabilidad respecto de estas personas”, aclaró el Cnel. Espinoza.

La iniciativa no solo permitirá a los militares tener un enfoque de respeto, garantía y protección de los derechos humanos, “sino además ese espíritu de colaboración y coordinación con las autoridades de nuestros propios Estados, para evitar que cometan o sean cuestionados por violaciones de derechos humanos”, resaltó el Cnel. Espinoza. “Toda actividad y toda actitud que tenga el personal militar siempre debe ser con respeto a los derechos humanos sin juzgar ni discriminar a nadie”.

Los participantes también acordaron que, en el proceso de revisión de la guía, todos los países que forman parte de la CEA, así como el Comando Sur de los Estados Unidos (SOUTHCOM) y el Ejército Sur de los EE. UU., pueden intervenir para mejorar los contenidos. Una vez finalizada y aprobada, la guía se presentará ante la Junta Interamericana de Defensa, quien la presentará ante la Organización de los Estados Americanos en noviembre de 2019.

Además de elaborar el manual general, los participantes analizaron la Guía de la CEA sobre Derechos Humanos en las Operaciones de Ayuda en Casos de Desastre, desarrollada durante el 32.º ciclo de la CEA, en 2017. Esa guía incluye los protocolos y derechos que se deben contemplar cuando las unidades militares prestan ayuda humanitaria a las personas víctimas de un desastre.

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