Destacados: Una conversación con nuestros líderes

Infantes de marina de Brasil y los EE. UU. ratifican acuerdo de cooperación

Diálogo conversó con el General de División del Cuerpo de Infantes de la Marina de Brasil (MB) Nélio de Almeida para conocer detalles sobre esa asociación.
Marcos Ommati/Diálogo | 13 mayo 2019

El General de División (FN) Nélio de Almeida, además de ser el comandante de Desarrollo Doctrinario del Cuerpo de Infantería de Marina de Brasil es el presidente nacional de la Asociación de Veteranos de esta institución. (Foto: Marcos Ommati/Diálogo)

Generar más oportunidades de intercambio de conocimientos y entrenamiento combinado entre los infantes de marina de Brasil y los Estados Unidos. Este es el objetivo principal de un plan quinquenal ratificado en febrero de 2019 entre los representantes de ambas fuerzas: el General de División (FN) de la Marina de Brasil Nélio de Almeida, comandante de Desarrollo Doctrinario del Cuerpo de Infantería de Marina (CFN en portugués) de Brasil y presidente de la Asociación de Veteranos de esta fuerza; y el General de División Michael F. Fahey III, comandante de la Fuerza del Cuerpo de Infantería de Marina de los EE. UU. Sur (MARFORSOUTH en inglés). El Gral. de Div. Nélio recibió a Diálogo en su oficina, ubicada en Ilha do Governador, Río de Janeiro, para dar detalles del acuerdo y conversar sobre otros temas de interés de las marinas de Brasil, de otros países de la región y de los EE. UU.

Diálogo: ¿Podría explicarnos en qué consiste este acuerdo y por qué se limita a cinco años?

Gral. de Div. (FN) Nélio de Almeida: Existe una serie de conferencias denominadas Comités Operacionales de Infantería Naval (ONIC en inglés), diseñadas por el Comando Sur de los EE. UU. hace algunos años. En esas reuniones tratamos temas en común, de intercambio y de transmisión de conocimientos en diversas áreas. La última fue una especie de seguimiento. En esas reuniones trabajamos con dos planes, uno llamado de corto plazo, que es bianual y con dos años de duración, y el otro de largo plazo y que dura cinco años. Cinco años fue el plazo que fijamos hace tiempo. Creemos que si superamos los cinco años en el trabajo conjunto con los EE. UU., sería un largo período para predecir lo que ocurrirá a futuro. El plan de dos años sirve para armonizar, podríamos decir, el problema del año fiscal, que para los estadounidenses ocurre a mediados del año y para nosotros después del año civil. Como todos dependemos del presupuesto hacemos un plan de dos años, tomando las previsiones necesarias en Brasil y en los EE. UU. Eso explica que los planes duren dos y cinco años. El plan de cinco años es más genérico e incluye todo lo que deseamos hacer, mientras que el plan de dos años es más detallado y expone los objetivos de los intercambios, etc.

Diálogo: ¿Cuáles son esos objetivos y ejercicios?

Gral. de Div. Nélio: Hemos adoptado una clasificación que viene de los estadounidenses. Ellos dividen estos entrenamientos en dos etapas: key leader engagement (reuniones de alta jerarquía), y ejercicios conjuntos [entre fuerzas] y combinados [dos o más países]. Eso es lo que define cómo será la interacción en cuestión. Esas áreas abarcan casi todas nuestras actividades. Por ejemplo planificación, apoyo de fuego, uso de recursos de aviación, de blindados... prácticamente no hay límites. Cualquier actividad en la que deseamos intercambiar conocimientos, tanto ellos como nosotros, se expone en esas reuniones y cada uno analiza lo que puede hacerse en cada una de ellas. Por ejemplo, los EE. UU. muestran mucho interés en nuestro trabajo con medidas para garantizar la ley y el orden (GLO en inglés), porque es algo que el Cuerpo de Infantería de Marina de los EE. UU. no tiene. Ellos siempre muestran interés por las operaciones ribereñas. Nuestro Cuerpo de Infantería de Marina se interesa más en el uso de recursos de aviación y planeamiento, además de otras técnicas, tácticas y procedimientos.

Diálogo: ¿Existe algo parecido a la ONIC con otros países?

Gral. de Div. Nélio: No. Tenemos intercambios organizados con otros países, pero no están tan bien estructurados como con los estadounidenses. Realizamos ejercicios con Argentina, Paraguay, Colombia, Perú y, cruzando el Atlántico, con Sudáfrica. Básicamente esos son los países más fuertes en materia de ejercicios combinados con Brasil.

Diálogo: El ejercicio Formosa, que se lleva a cabo cada año en Goiás, cuenta desde hace tiempo con la participación de los infantes de marina de los EE. UU. ¿Hay otros ejercicios en donde la participación de infantes de marina de países amigos sea recurrente? ¿Cuáles? ¿Hay reciprocidad, es decir, infantes de marina brasileños que participen en ejercicios en otros países?

Gral. de Div. Nélio: Con respecto a Formosa, si cuantificamos el intercambio de conocimientos, nosotros recibimos más del Cuerpo de Infantería de Marina de los EE. UU. que ellos de nosotros. Nos interesa sobre todo el área de operaciones especiales y de apoyo de salud, ya que ellos tienen la experiencia de combate y una doctrina más desarrollada que la nuestra en esas áreas. El intercambio es más técnico que las actividades que realiza nuestro personal en forma diferente, que ellos aprenden y, creo yo, incluyen en su sistema de desarrollo de procedimientos y tácticas. 

Diálogo: La doctrina del Cuerpo de Infantería de Marina de Brasil, ¿nació de los Marines?

Gral. de Div. Nélio: Sí. En términos doctrinarios en un inicio; después de algunas intervenciones operábamos básicamente como una tropa de guardia. No obstante, después de la Segunda Guerra Mundial nos dimos cuenta de la utilidad de las operaciones anfibias. Nuestro sistema de formación estaba orientado a la realización de cursos en nuestro Ejército, que a su vez se nutría de la doctrina de la misión francesa. Con el paso del tiempo empezamos a enviar personal, para estudiar o realizar intercambios en los EE. UU. Estas dos vertientes se unieron y hoy podemos decir que tenemos nuestra propia doctrina totalmente personalizada, adecuada a nuestras necesidades, a nuestros desafíos.

Diálogo: ¿Cómo hace la MB para acercar el desarrollo de la doctrina a la práctica de las fuerzas operacionales?

Gral. de Div. Nélio: La doctrina siempre apunta a la parte operacional. Reúne los grandes conceptos, la filosofía, inspirada en grandes pensadores como Alfred Mahan, y se adaptan a la situación de cada época según la tecnología, las necesidades. A partir de ahí pensaremos en los procedimientos, tácticas y técnicas, con el detalle de los protocolos de acción.

Diálogo: El Estado Mayor de la Armada (EMA), ¿emplea mucha inteligencia en el desarrollo de la doctrina?

Gral. de Div Nélio: Sí. El principal responsable de la doctrina en la Marina de Brasil es el EMA. Sin embargo, hace más de diez años la MB decidió descentralizar la elaboración de esa doctrina en los Organismos de Dirección Sectorial, uno de los cuales es el Comando General. Así, el EMA aborda la doctrina de alto nivel, y el principal documento doctrinal del EMA es la Doctrina Militar Naval (DMN), que define el modo en que la Marina cumple con sus actividades. Habla de las tareas básicas, del poder naval, de los tipos de operación, y ofrece información sobre el rumbo de cada tipo de operación. La DMN define tres grandes áreas: operaciones y actividades de guerra naval, que es combate con un alto nivel de intensidad; operaciones de uso limitado de la fuerza, donde tenemos GLO y otras operaciones de menor intensidad; y las operaciones denominadas benignas, como la ayuda humanitaria. Estos son los tres grandes campos de operación. La doctrina regula también la planificación de la MB como un todo. A partir de ahí, los organismos de acción sectorial, cuyos máximos representantes son el Comando de Operaciones Navales y el Comando General, son los principales creadores de doctrina detallada. Ellos elaboran la doctrina según el nivel requerido. Este es en pocas palabras el marco del sistema doctrinal de la MB.

Diálogo: Brasil será sede del ejercicio naval UNITAS, que este año tendrá una orientación distinta de las ediciones anteriores y se enfocará más en el área de asistencia humanitaria y respuesta a desastres (HA/DR en inglés), ¿correcto? 

Gral. de Div Nélio: Sí. Este año vuelve UNITAS Anfibio, que se fusionará con UNITAS Atlántico. Antes los infantes hacían el ejercicio aquí y, por otro lado, la Marina realizaba ejercicios con la U.S.Navy [Marina de los EE. UU.]. Es un problema el hecho de que el Cuerpo de Infantería de Marina de los EE. UU. es una fuerza independiente, esto trae dificultades adicionales para el ejercicio. Esta vez, el ejercicio será totalmente integrado, lo que es deseable por tratarse de una operación anfibia.

Diálogo: ¿Y cómo quedará el tema de la interoperabilidad?

Gral. de Div. Nélio: Hemos cambiado nuestra postura, ya que para desarrollar la interoperabilidad necesitamos tres cosas: intercambio de inteligencia, integración de sistemas de comandos y controles, y una doctrina común de planificación. Podemos alcanzar los mismos efectos deseados, ya sea en operaciones de HA/DR o en cualquier otra operación. Por eso nos enfocamos en HA/DR, porque el entorno actual con frecuencia exigirá este trabajo, o que dependa de una operación integrada. Tuvimos muchas dificultades en las actividades posteriores al terremoto en Haití; Brasil estaba en el lugar, como voz de comando. Conocía toda la situación. Pero cuando llegaron los EE. UU. con otra forma de coordinación hubo divergencias. Ese es un tema en el que todos estamos de acuerdo y estamos enfocados en esa área.

Compartir
Comentarios:
Le Gusta la Historia? Si 141
Cargando las Conversaciones