Brasil y Paraguay incrementan cooperación militar

Brazil and Paraguay Expand Military Cooperation

Por Dialogo
mayo 03, 2016




Brasil y Paraguay firmaron el “Mecanismo 2+2 de Consulta Política y Evaluación Estratégica”, un acuerdo que amplía sus relaciones en política exterior, defensa, y seguridad, durante una reunión realizada en Asunción el pasado 4 de abril. El ministro de Defensa Aldo Rebelo y el ministro de Relaciones Exteriores Mauro Vieira, ambos de Brasil, junto con el ministro de Defensa Diógenes Martínez y el ministro de Relaciones Exteriores Eladio Loizaga, ambos de Paraguay, también prorrogaron por cinco años más el Acuerdo de Cooperación Militar, inicialmente firmado en 1995.

“Los objetivos del Mecanismo 2+2 son esencialmente debatir, analizar, y compartir experiencias sobre los temas establecidos en la convención”, explicó el Brigadier Jair Gomes da Costa Santos, subdirector de Política y Estrategia del Ministerio de la Defensa de Brasil. “La meta del acuerdo es comprender las posiciones político-estratégicas de la otra parte, establecer entendimientos comunes, abrir posibilidades de cooperación y, por conseguiente, estrechar vínculos de amistad”.

Bajo este acuerdo, Brasil eleva el nivel actual de participación de su Armada en Paraguay a Misión Naval. El Brigadier Santos explicó que este paso, además de representar un mayor apoyo de Brasil en asuntos navales, indica que Brasil ha dado una gran importancia a la relación de defensa que tiene con su vecino sudamericano. El acuerdo también declara que los países trabajarán juntos para aprender cómo Brasil puede compartir información relativa a los movimientos en sus fronteras, en especial la obtenida a través del Sistema de Monitoreo de Fronteras de Brasil, que usa radares, sistemas de comunicación, y vehículos aéreos no tripulados para monitorear sus fronteras. Brasil también se comprometió a intercambiar información sobre el tráfico aéreo entre ambos países, lo que facilitará las acciones de las fuerzas de seguridad paraguayas.

“Finalmente, hubo una propuesta de incremento de la participación de observadores de las Fuerzas Armadas de Paraguay en ejercicios próximos a la frontera, con miras a incrementar la transparencia de estas operaciones, así como la posibilidad de realizar operaciones conjuntas [entre ambos países], o incluso la realización de operaciones simultáneas”, explicó el Brigadier Santos. “Eso reduciría la posibilidad de ocurrencia de incidentes en la frontera durante tales operaciones”.

Este nuevo acuerdo hará posible que los gobiernos de ambos países se encuentren más frecuentemente. El Brigadier Santos confirmó que Brasil y Paraguay están en conversaciones con el fin de determinar con qué frecuencia se deben llevar a cabo esos encuentros, tanto por el Mecanismo 2+2 como las reuniones bilaterales, además de definir si los encuentros serán a nivel ministerial o mediante grupos de trabajo.

“Éste es un marco de cooperación y de intercambio de información entre Brasil y Paraguay”, afirmó el ministro Eladio Loizaga durante la firma de los acuerdos. “Estamos seguros de que estas negociaciones producirán resultados que beneficiarán a nuestros dos países, y especialmente a nuestros ciudadanos en las regiones fronterizas, donde el proceso de integración realmente ocurrirá, más que en nuestras respectivas capitales”.

Cooperación militar


Brasil y Paraguay han prorrogado su cooperación militar hasta el año 2021 en la forma que existe actualmente, la cual incluye la participación de todas las ramas de las Fuerzas Armadas. El Brigadier Santos señaló que se esperaba la renovación del acuerdo para octubre, pero los dos países decidieron realizar una extensión adelantada, la cual prevé la continuación de misiones de instrucción, soporte técnico, ejercicios y operaciones conjuntas o simultáneas en la frontera, y capacitación teórica y práctica, entre otras acciones.

Brasil y Paraguay tienen una larga historia de cooperación en seguridad, pues su actual asociación militar sustituyó a la antigua Misión Militar Brasileña de Instrucción en Paraguay, la cual expiró en 1994. Paraguay es un aliado fundamental de Brasil en América del Sur. Los dos países comparten 1.339 kilómetros de frontera —la cuarta más extensa de las fronteras de Brasil— y enfrentan amenazas en común, como el tráfico de drogas.

“No es solamente con Paraguay; sino con todos los países sudamericanos”, destacó el Brigadier Santos. “Todos tenemos ciertos problemas en común, en mayor o menor grado, para los cuales se deben encontrar soluciones compartidas. Nunca está de más recordar que la política exterior de Brasil para América del Sur contempla la integración regional, la cual por sí misma requiere acción en términos de asociaciones. La dificultad de combatir los delitos a lo largo de las fronteras no solo afecta los asuntos de seguridad pública; también afecta la economía. Con Paraguay, específicamente, debemos tener en mente que hay brasileños que se incorporaron a la sociedad paraguaya, que practican la agricultura en ese país y, por lo tanto, contribuyen a la economía de nuestro vecino, de manera que éste es también un tema de interés para Brasil”.

Operación Ágata


Uno de los esfuerzos de cooperación con países vecinos es la Operación Ágata, que fue iniciada en el 2011 y a través de la cual las fuerzas de seguridad de Brasil realizan operaciones conjuntas a lo largo de toda la frontera sur de Brasil con Paraguay, Uruguay y Argentina para combatir el crimen y proporcionar asistencia médica y social. La cooperación militar entre Brasil y Paraguay también involucra la donación de aeronaves y vehículos tácticos a Paraguay para expandir sus recursos de defensa.

En el 2010, Brasil entregó a Paraguay tres aeronaves Tucano-27 de Embraer, un fabricante brasileño de aeronaves. Esta donación ocurrió cinco años después de que la Fuerza Aérea Brasileña donara seis aeronaves de ese modelo a Paraguay. En junio del 2015, el Ejército Brasileño entregó a Paraguay 20 camiones Mercedes Benz modelo 1.418 a través del Acuerdo de Cooperación Militar.

Los dos países trabajaron conjuntamente para cubrir la seguridad del Papa Francisco durante su visita a Paraguay en junio pasado. El 1° Batallón de Defensa Química, Biológica, Radiológica y Nuclear de Brasil actuó en coordinación con la Comisión Nacional para la Prevención y Respuesta a Emergencias Biológicas de Paraguay con el fin de impedir potenciales ataques terroristas contra el papa o el público, incluso durante una misa al aire libre para millones durante en el último día de su visita a Paraguay. El Brigadier Santos espera enviar a la legislatura paraguaya el “4° Acuerdo Brasil-Paraguay sobre Asuntos de Defensa”, el cual abrirá oportunidades adicionales de cooperación y que ya ha sido ratificado por Brasil.

“Antes que un balance en términos de una rendición de cuentas para este período de cooperación militar, creo que es más importante decir que el acuerdo ha permitido diversas acciones de intercambio y actividades instruccionales que han involucrado a efectivos militares de ambos países, además de otras actividades que realizamos”, añadió. “Cabe destacar que en la actualidad Brasil mantiene una misión del Ejército y una misión de la Fuerza Aérea [en Paraguay] que desempeñan un papel importante para nuestros homólogos paraguayos”.


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